國家扶持冷鏈倉儲運輸一條龍！

時間：2022-12-27 01:26:25來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

交通運輸部于2月8日公布了《交通運輸部財政部國家鐵路局中國民用航空局國家郵政局中國鐵路總公司關于鼓勵支持運輸企業創新發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，引導運輸企業與現代農業、現代物流、郵政快遞、商貿流通企業無縫銜接，優化倉儲、加工、運輸、配送等一體化物流服務流程，打造全鏈條、立體式交通物流體系，推進物流業降本增效。

《意見》鼓勵運輸企業與先進制造企業建立供應鏈戰略合作關系，促進物流業與制造業流程再造，不斷提高供應鏈效率。

《意見》要求，推進冷鏈物流發展，促進冷鏈運輸與冷鏈產業協調聯動，推動冷鏈產業上下游一體化發展。

《意見》要求，大力發展“互聯網+”高效物流，支持運輸企業建設跨行業、跨區域的綜合物流信息服務平臺，提高物流信息對接效率；完善智能物流配送體系，推進貨運車聯網與物流園區、倉儲設施、配送網點等信息互聯，促進人員、貨源、車源等信息高效匹配，提高物流配送效率。

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《意見》摘要

交通運輸部財政部國家鐵路局中國民用航空局國家郵政局中國鐵路總公司關于鼓勵支持運輸企業創新發展的指導意見

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、財政廳（局）、郵政管理局，新疆生產建設兵團交通局、財務局，各地區鐵路監管局，民航各地區管理局，各鐵路局：

企業是創新發展的主體。鼓勵支持運輸企業創新發展，是適應經濟發展新常態、推進運輸服務供給側結構性改革、促進運輸行業轉型升級的重要舉措，對于增強運輸行業發展內生動力，打造發展新引擎、培育發展新動能、形成發展新優勢具有重要意義。為深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號），推進運輸企業創新發展，現提出以下指導意見。

二、主要任務

（四）鼓勵支持運輸企業協同創新。

促進產業聯動發展。鼓勵運輸企業打破單一產業界限，促進運輸產業與上下游產業聯動發展，推動運輸產業與第一、第二、第三產業的跨界融合。引導運輸企業與現代農業、現代物流、郵政快遞、商貿流通企業無縫銜接，優化倉儲、加工、運輸、配送等一體化物流服務流程，打造全鏈條、立體式交通物流體系，推進物流業降本增效。鼓勵運輸企業與先進制造企業建立供應鏈戰略合作關系，促進物流業與制造業流程再造，不斷提高供應鏈效率。推進運輸企業與文化旅游業深度融合，開發旅游直通車、景區小交通、站場旅游集散、郵輪等運游結合產品，拓展新型旅游公共服務。引導航運企業大力發展航運金融、保險、航運交易等現代金融，拓寬投融資渠道，促進航運服務業發展。

促進企業聯盟發展。鼓勵運輸企業以市場為導向組建企業聯盟，促進產業鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合、網絡化發展、系統化集成。推進冷鏈物流聯盟發展，促進冷鏈運輸與冷鏈產業協調聯動，推動冷鏈產業上下游一體化發展。推進危險貨物運輸聯盟發展，整合共享危險貨物運輸企業優勢資源，推動道路危險貨物運輸網絡化、規范化運營，提升危險貨物運輸組織化程度和安全運營水平。推進接駁運輸聯盟發展，整合接駁運輸資源，提高運輸組織效率，促進道路客運網絡化經營和集約化發展。推進多式聯運聯盟發展，構建多式聯運企業聯盟合作平臺，推動市場資源整合、裝備標準協調、組織模式創新和業務運營合作，促進多式聯運競合協作與共享發展。

推進貨運組織方式創新。引導鐵路運輸企業積極拓展全品類物流、全流程服務，開發小運轉、快速循環、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務產品，打造鐵路運輸快件示范線。支持貨運企業重點發展跨區域甩掛、企業聯盟甩掛、網絡型甩掛等主題性甩掛運輸模式，大力發展統一配送、集中配送、共同配送等集約化城市配送模式，推動甩掛運輸與城市配送協同發展。支持輕資產平臺型物流企業發展，推動其向無車承運人、無船承運人、多式聯運經營人等經營主體轉型。支持交通運輸與農村商貿、供銷、郵政快遞等服務設施綜合利用，推廣“多站合一”的農村物流節點發展模式。引導運輸企業拓展農村物流服務，構建互通省際、下達市縣、覆蓋鄉村的農村物流網絡。推進港口與產業園區、物流園區、保稅區、內陸港聯動發展，提升港口在物流鏈中的集聚效應和樞紐功能。推動港口物流聯盟發展，促進區域港口一體化。引導航運企業加快構建全球海運網絡，優化航線布局，加強船舶調度，實現噸位共享、艙位互租、航線聯營。引導郵政、快遞企業發展跨境寄遞業務。支持組建國際化、規模化的混合所有制航空物流冷鏈服務公司。

大力發展“互聯網+”運輸服務。大力發展“互聯網+”便捷交通，鼓勵運輸企業依托或打造跨地域、跨方式的互聯網綜合出行平臺，為公眾出行提供交通導航、網上購票、網絡約租、智能停車、電子支付等智慧出行服務；應用車聯網、船聯網等物聯網技術，建設更加完善的交通運輸感知體系，全面支撐便捷交互、故障預警、運行維護、動態監控和智能調度，提高公眾出行智能化水平。大力發展“互聯網+”高效物流，支持運輸企業建設跨行業、跨區域的綜合物流信息服務平臺，提高物流信息對接效率；完善智能物流配送體系，推進貨運車聯網與物流園區、倉儲設施、配送網點等信息互聯，促進人員、貨源、車源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力發展“互聯網+”汽車維修，鼓勵O2O模式的汽車維修服務發展，引導汽車維修配件供應電商平臺化發展，為公眾提供維修技術信息公開、電子健康檔案、故障診斷、維修保養、汽車救援、配件追溯等服務，滿足公眾個性化、高品質維修服務需求。

三、保障措施

（九）提升基礎設施保障能力。

統籌布局、統一規劃、協同建設綜合運輸大通道和物流大通道，優化完善鐵路、公路、水路基礎設施網絡結構，提高基礎設施銜接水平。大力推進鐵路進港、無水港、公路貨運場站專用通道設施建設，重點加強沿海沿江主要港口集疏港鐵路與高等級公路、鐵路樞紐場站外聯公路等重點項目的規劃建設，加快完善樞紐節點的多方式集疏運體系。支持鐵路、公路運輸主動相互對接運輸兩端業務，強化對鐵路最先和最后一公里的接駁和集散服務，構建鐵路干線運輸和公路末端配送緊密銜接的全程運輸鏈條。按照客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”要求，建設功能完備、換乘高效、出行便捷的綜合客運樞紐和布局合理、能力匹配、銜接順暢的貨運集疏運體系，提高旅客轉運和貨物集散效率。依托鐵路、港口、民航物流基地，配套建設公路集散分撥中心、郵（快）件分撥處理中心，打造具有鐵、公、水、航、郵聯運功能的綜合貨運樞紐（物流園區）。

（十）推動財稅金融政策創新。

積極協調稅務部門，推動道路、水路客運電子客票納入電子稅務范疇。切實落實個體運輸業戶異地代開增值稅專用發票。通過全面推開營改增試點，進一步消除重復征稅，增加交通運輸行業進項稅抵扣，合理降低企業稅收負擔，增強企業活力。推動落實大型運輸企業實行企業所得稅總分機構統一申報繳納。繼續落實針對國際標準集裝箱車輛、甩掛運輸推薦車型車輛的通行費優惠政策。對國內定期定線運行的客運班線車輛通行費可推行月票或年票制，實行大客戶優惠。鼓勵金融機構為運輸企業提供多樣化金融服務和融資支持，拓寬運輸企業直接融資渠道。

來源：交通運輸部網站

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