上半年，商貿物流穩中向好發展，但發展過程中仍存在一些問題值得關注。 一、冷鏈物流發展水平較低

（一）冷鏈物流發展不平衡。我國冷鏈行業集中度不高，中小規模企業散、小特點仍然明顯。冷鏈物流分布不均，華東、華北地區相對發達，其中又以上海、北京上榜企業多；冷鏈企業服務單一，運輸型企業主流，綜合型企業少，供應鏈型更少；形成網絡的冷鏈物流企業少，跨區域服務的企業少；冷鏈行業信息化水平整體偏低，管理水平落后；冷鏈物流企業融入互聯網不夠深入。

（二）冷鏈物流基礎仍是短板。2015年中國國內冷庫容量3710萬噸，折合9275萬立方米，但與歐洲冷鏈發達國家相比相比，我國人均冷庫面積分別只有荷蘭的6.7%，德國的40%，法國的50%。與此同時，冷鏈物流專業基礎設施不足，供需有效銜接不夠，肉類冷庫多果蔬類冷庫少，冷凍庫多保鮮庫少，城市冷庫多、農村冷庫少，經營性冷庫多、加工類冷庫少，土建式冷庫多、裝配式冷庫少。

（三）鐵路冷鏈物流亟待發展。一是提高鐵路冷鏈物流供給能力，鐵路企業貨運組織改革以來，各地區采取前店后廠模式，加大貨運營銷力度，加強運輸組織，包括冷鏈在內的小批件貨物品類裝車大幅增長，但也要看到，長期以來形成的體制機制仍有待進一步改善，冷鏈物流服務供給仍有進一步提升的空間。二是綜合運輸實效性低。與公路相比，鐵路貨物送達速度低、運輸周期長、只能實現站到站，客戶對公鐵轉運的服務和效率提出了更高的要求，當前鐵路運輸不適應易腐貨物的快運要求，無法滿足當今貨主搶時間爭市場的經營需求。三是市場環境不健全，表現在物流主體責任不明確、承運和索賠手續復雜。

二、農村電商物流體系有待完善

（一）發展農村物流的意識不強。一些地方對農產品電子商務的意識較為薄弱，沒有意識到改善農民生活水平、增加農民收入最有效的途徑就是大力發展農產品電子商務，很多農民會生產、懂生產，但不懂市場供需，更不懂物流，地方政府青睞外部招商，卻不注重發掘本地優勢資源，忽視交通不便、道路不通等明顯的物流短板問題。一些地方小農意識較為普遍，開展土地流轉和集中經營受到制約，難以提高本地農產品對市場的影響力。

（二）農產品物流體系不完善。一方面，農產品生產大省與消費地區之間沒有建立起穩固的物流、分銷、中轉網絡，分散經營、自主經營的模式仍較為普遍，難以發揮集約化經營的優勢，多次批發周轉，提高了農產品終端價格。另一方面，電商企業、城市流通企業自建物流體系，覆蓋范圍小，自建成本高，難以滿足社會化、信息化、規模化的農產品物流需求，而第三方物流企業的專業化水平不高，難以滿足生鮮類農產品的需求。

（三）缺乏農村電商物流專業人才。農村電子商務物流人員不僅需要精通網絡技術，還需要熟悉農業經濟方面的知識。這些專業人才可以全面的對農產品市場趨勢進行分析，及時、準確的為經銷商提供農產品信息。目前農產品電子商務物流專業人才培訓的機制還不完善，導致農產品電子商務物流建設、更新與發展的速度緩慢。

（四）農村物流基礎設施和設備存在短板。農產品在物流過程中對溫度、濕度、保鮮的要求越來越高，不僅道路的建設發展相對落后，而且包裝、搬運、冷藏等專用設備設施不夠，農產品的物流質量難以保障，對提高用戶體驗、擴大市場份額都有一定影響。

三、行業稅收負擔依然較重

中物聯發布的《2015年度物流企業負擔及營商環境調查報告》顯示，公路貨運企業繳納增值稅換算成營業稅體制，稅負平均增長88.4%，行業稅負增加問題沒有明顯改善。主要原因是進項抵扣不足，路橋通行費、倉庫租賃費難以全面納入抵扣范圍，個體運輸業戶異地開票問題難以解決，這些問題都影響到物流業增值稅抵扣鏈條的完整，導致企業進項抵扣不足，稅負增加難以合理轉嫁。

四、部分地區物流用地難用地貴

由于物流用地規劃往往沒有納入城市發展規劃統一考慮，導致新增物流用地很難獲得指標。即使獲得用地指標，也和工業用地一樣有較多附加條件，如投資強度、稅收貢獻、容積率等，很難達到相關要求。存量物流用地由于政府規劃不斷調整在城市快速擴張中逐步減少。新增物流用地往往遠離生產和消費地，遠離市區和港口、車站等重要交通樞紐，分布較為零散，沒有形成合理布局，無法充分發揮物流集聚對產業集群的支撐作用。此外，物流用地征地開發、土地使用稅、人防易地建設費和城市建設配套費較高，如人防和配套費合計占建安成本的5%-15%，增加了企業初期投入和運營成本。

五、城市物流受到道路通行約束

目前，大中型城市交通管理基本都采取了限制貨運車輛進城的管制措施，且限制通行區域范圍不斷擴大。各地交通管理部門“重客輕貨”問題嚴重，城市物流配送車輛無法有效保障城市日常生活運行。很多企業改用金杯面包車或依維柯客車違規送貨。由于四輛載貨客車才相當于一輛貨車的載貨量，增加了城市擁堵和空氣污染。各地對快遞、電商物流企業的電動三輪限行措施比較普遍。 （內容摘自：2016年上半年中國商貿物流運行報告）

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