1月25日，海南省政協六屆四次會議在?？谡匍_，政協委員紛紛建言獻策。臺盟海南省委會向大會提交了關于加快海南省冷鏈物流產業發展促進食品安全體系建設的建議。        《建議》認為，海南省現代物流產業規模逐漸增大，在物流裝備水平方面也不斷提高，物流服務能力也在逐步提升，但生鮮食品冷鏈物流目前仍存在許多問題：冷鏈經營意識不足，冷鏈物流使用率低；缺乏規模較大的核心企業；基礎設施建設不完善，第三方物流發展嚴重滯后；完整的冷鏈體系尚未形成，缺乏相關立法。         為此，《建議》提出：構建新型農產品冷鏈物流供應鏈模式。全省范圍內應構建適用于生鮮食品的冷鏈物流的供應鏈。在此供應鏈中，物流核心企業和生鮮食品合作組織是其核心。生鮮食品生產者既可以直接與物流核心企業進行合作，將生產的生鮮食品按要求進行處理，也可以通過生鮮食品合作組織將生鮮食品集中出售給物流核心企業。隨后，批發商負責開拓生鮮食品市場，尋找產品銷路，將生鮮食品出售給需求量大的消費者或者零售商，零售商再將生鮮食品出售給個體消費者。這樣，就可以形成生鮮食品外銷的多種渠道層次，以最大限度促進全省生鮮食品的銷售。         加強源頭管理，提高冷鏈意識。全省必須充分發揮基層政府、村民委員會、村民小組等基層組織的作用，組織協調好農民的生產、銷售工作，引導農戶成立農業生產合作組織，促使農產品生產者在一定程度上實行集中種植和銷售，實現農產品從種植到收割、加工、銷售環節的組織化，提高物流體系整合程度，協調上下游之間的冷鏈物流，加強冷鏈物流源頭的組織管理。同時，農業合作組織可以與物流核心企業簽訂相關協議，促使農戶按照物流核心企業的要求進行標準化種植、采收和產地預冷。物流核心企業可以根據市場需求狀況，提供給農戶相關農產品種子，并對種植技術給予指導。這樣既可以使農產品以更高的質量滿足市場的需求，提高海南農產品的競爭力，同時又降低了物流核心企業的運營風險。         構建核心企業，加快冷鏈物流基礎設施建設物流。在冷鏈物流的供應鏈中，核心企業的職能是集產地預冷、氣調冷藏、冷藏運輸、冷庫儲存、批發配送于一體，承擔著生產、采收及運輸各環節的技術問題，特別是冷庫的建設和冷藏車的購買等工作，因此其構建是一項十分具有挑戰性的工作。在構建的過程中，海南政府部門和相關協會組織應充分發揮自身的作用，一方面通過招商引資，吸引足夠的資金進入生鮮食品冷鏈物流市場；另一方面，應給予相當力度的政策、資金和稅收支持，以確保物流核心企業的順利構建，加快冷鏈物流基礎設施的建設。         加強立法規范，確保供應鏈有序運行。有關部門應結合生鮮食品銷售過程中冷鏈物流的實際情況，通過分析研究、借鑒其他國家和地區的經驗，制定一系列溫度和農產品質量法規，完善法律法規體系，使監督部門在執法過程中有法可依。同時，監督部門也應該加強執法力度，做到有法必依、執法必嚴，確保供應鏈各環節工作的有序進行。         加強對批發商和零售商的管理。對于批發商，物流核心企業可以通過合約來與其建立長期、穩定的關系，以保持整條供應鏈的穩定運行；對于零售商，物流核心企業或者批發商也同樣需要通過合約來確保其低溫銷售，以保證農產品在到達消費者的最后一個環節上不出現“斷鏈”情況。

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