珠三角各市推進(jìn)“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。去年底備受關(guān)注的《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》公布，要求除廣深佛3市外，珠三角其他各市核心城區(qū)須在今年1月15日推行家禽生鮮上市。

去年的H7N9禽流感疫情兇猛，今冬來臨，廣東又現(xiàn)人感染病例。省衛(wèi)生計生委18日再次通報，深圳、汕尾市分別報告1例H7N9確診病例。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，去年11月以來廣東已報告14例。事實證明，大量活禽在養(yǎng)殖場是安全的，但只要進(jìn)入宰殺、交易環(huán)節(jié)中，就很難避免遭到污染。不僅是禽流感，其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易場所傳播。所以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)叫?；钋萁灰祝瑢嵤┣蓊惿r上市。減少活禽屠宰暴露病毒的風(fēng)險，顯然能夠掐斷病毒傳播的途徑，對于民眾的保護(hù)是不言而喻的。當(dāng)然，冰鮮禽類對于廣東飲食習(xí)慣的沖擊也是顯而易見的，對于食物味鮮的追求，廣東人幾乎做到了極致。因此，在試點城市中，除了廣州、佛山將進(jìn)一步擴(kuò)大活禽銷售區(qū)，其他各市仍未公布具體方案，有的地市已經(jīng)提出申請將取消活禽交易的時間推遲。對于市場沖擊以及配套措施的顧慮，使得冰鮮雞上市需更多顧及當(dāng)?shù)氐木C合情況，但是病例發(fā)生卻是迫在眉睫的事實，不從源頭管制家禽屠宰風(fēng)險，將為后期衛(wèi)生防疫帶來重重困難。

家禽養(yǎng)殖業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈化運(yùn)營已經(jīng)是大勢所趨，而禽類產(chǎn)品的生鮮上市或許只是一個加速洗牌的導(dǎo)火索。2014年初禽流感的突然襲擊，對市場形成兩種極端效應(yīng)。一方面是活禽市場的大受打擊，一方面卻是冷鏈?zhǔn)袌龅漠愜娡黄稹Ｗ鳛樾屡d產(chǎn)業(yè)之一，冷鏈行業(yè)在我國尚屬于朝陽期，國家也不斷出臺相關(guān)政策對其進(jìn)行扶持。國家發(fā)改委2010年公布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)。與此同時，傳統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖方式和活禽配送銷售方式，往往難以抵御市場風(fēng)險。當(dāng)禽流感等疫情發(fā)生時，防疫部門往往會采取撲殺疫區(qū)內(nèi)家禽、強(qiáng)制免疫、封鎖疫區(qū)禽類產(chǎn)品流動、關(guān)閉疫區(qū)家禽交易市場等緊急措施控制疫情擴(kuò)散。2014年春的廣州活禽市場便經(jīng)歷了這樣一場動蕩，許多養(yǎng)殖戶與家禽檔受到?jīng)_擊。

轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)是家禽養(yǎng)殖業(yè)不容回避的趨勢，哪怕不是借著預(yù)防禽流感的契機(jī)，也終將到來。業(yè)內(nèi)人士坦言，眾多家禽養(yǎng)殖企業(yè)都對政府醞釀這一政策的全過程十分清晰，所以并非完全“措手不及”。對于各地而言，應(yīng)當(dāng)將更多精力放在市場培植與市場監(jiān)管之上。加強(qiáng)市場培植，是由于飲食習(xí)慣之故，南方人對于冰鮮肉類習(xí)慣性不適應(yīng)，但如果將這種習(xí)慣放于整個衛(wèi)生防疫的大環(huán)境之下，孰輕孰重一目了然。香港地處嶺南，與廣東有著相近的飲食習(xí)慣，在九成家禽生鮮上市的背景下市民也一樣安居樂業(yè)。因此，關(guān)鍵在于政府對冰鮮家禽市場作出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。比如，對轉(zhuǎn)型企業(yè)與檔口予以財政補(bǔ)償，仍然留出一定的市場份額給予活雞買賣，以顧及市民的飲食習(xí)慣。加強(qiáng)市場監(jiān)管，是由于盡管人們不樂意食用冰鮮肉，但更擔(dān)心的是肉類安全、保質(zhì)沒有足夠的保證，反而成為了食品安全之痛。只有加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)管，才能幫助市民建立足夠的信心。

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