平抑物價須政府加強資金扶助冷鏈物流
近期各地市場相繼出現部分農產品價格暴漲暴跌現象:當價格暴漲時,城市居民抱怨不斷,而農民并未真正受益;當價格暴跌時,頻繁出現“菜賤傷農”等現象,而城市居民“菜籃子”也沒得到什么好處。之所以出現這些現象,與多年來對農產品現代物流重視不夠、研究不透、措施不多不無關系。
為改善這種狀況,建議:
理順政府管理部門之間的關系。目前,農產品物流管理部門牽涉到農業、商務、交通、供銷等多部門,形成了“九龍治水”局面。應盡快成立由地方政府主要領導為組長,相關部門負責人為成員的農產品物流工作協調領導小組,負責研究和制定農產品流通協調管理制度,協調各部門工作,解決農產品流通中的突出問題。如制定適合各地的現代農產品物流發展規劃,采取政府引導和市場化運作相結合的辦法建設農產品物流體系,加強市場基礎設施建設,改善交易條件和手段,完善農產品運輸環節中“綠色通道”制度等。
創新農產品物流的運行模式。在加強和提升現有農產品批發市場的基礎上,結合“菜籃子”工程規劃要求,積極鼓勵和重點扶持農產品物流超市化、連鎖經營化。發展農村合作組織內部專業農產品物流;扶植農產品批發市場中的大批發商、倉儲經營戶、運銷經紀人,改造提升為現代物流冷鏈服務公司。借鑒國內外農產品冷鏈物流成功經驗,加強政府資金扶助,支持冷鏈物流企業的跨越式發展。
進一步加強現代農產品物流的信息體系建設。充分利用現有農村廣播電視和報刊雜志信息技術傳播優勢,準確、及時地向農民群眾提供市場農產品物流信息;政府主管部門開辟專門網站或相關網頁,免費提供專業、詳細的農產品物流供求信息、價格信息。
建設產權屬于地方政府的標準化菜市場,進一步增加菜市場網點。嚴格控制公益性菜市場攤位租金,取消不合理收費,從源頭上減少菜販的負擔。同時在標準化菜市場開設蔬菜生產基地和菜農供應專區,限時供應。在居民社區建立蔬菜直銷點,減少流通環節,保證充分供應。
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