農超對接，對促進農民合作社發展和農業增效、農民增收，保障農產品質量安全，有著不可替代的作用。但目前在農超對接中存在著合作社冷鏈建設難、與超市對接合作社處于弱勢等問題。為此，本報記者專訪了農業部農村合作經濟經營管理總站專業合作處處長劉景樞。

    南農:海南毒豇豆事件再次提醒世人，不可忽略食品安全問題。有人認為千家萬戶小農生產，不可能從根本上杜絕食品安全隱患。您認為合作社能在哪些方面改進現狀?

劉景樞:現在農產品絕大部分是分散的小農生產出來的，這種分散的模式存在監管難、操作難、執法難、知識宣傳難、標準化生產實施難等問題。要保證農產品安全，就必須實施技術服務到位的標準化生產，而小農戶很難做到；只有建立合作社，有了規?；?，才能有標準化，農產品質量才有保障。

另外，合作社本身是一個質量安全的保障平臺。合作社具有質量內控的制度，大家組織在一起生產、銷售，產品質量不是一個人的事兒，而是集體的事情，因為組織內任何一個人出了問題，組織內的其他人也會跟著受牽連。所以，政府監管做不到的事情，合作社通過天然的互相監督，卻能夠做到。

南農:在農超對接中，農產品保鮮、冷庫、配送中心等基礎設施非常重要，而絕大多數合作社由于缺乏資金沒能建立冷鏈系統，這對農超對接非常不利，在這方面政府是否有扶持合作社建冷鏈系統的計劃?

劉景樞:現在農業部正在向國家申請給予合作社冷鏈建設扶持資金，我相信隨著農超對接試點的擴大和推廣，國家扶持政策也將加大。

    南農:目前在農超對接中，絕大多數情況是超市選擇合作社，合作社只能處于被對接的地位，如何才能實現合作社在農超對接中與超市享有平等話語權?

劉景樞:要改變這種局面，合作社必須練好內功，做大做強。現在雖然成立了很多合作社，但大多數還是小規模、低水平的合作社，而隨著農超對接水平的提高，農超對接中涉及的農產品數量、質量等要求都會越來越高，這就要求合作社必須想法設法做大規模，生產更優質的產品。比如可以嘗試生產同類產品的合作社聯合起來成立合作社聯社，這樣規模、實力大起來后，共同跟超市談判，就可以加大話語權。

南農:現在很多地方供銷社也在辦合作社，你看是否合法?還有部分人注冊合作社只是為了獲得扶持資金，但卻沒有實際運作，您怎么看待這種情況?

劉景樞:合作社的宗旨是“服務農民、管理民主、進退自由、權利平等”，只要堅持這個原則，合作社主體是農民，符合法律、法規及相關制度，不管誰辦合作社都可以，因此供銷社辦合作社是合法的?，F在確實存在一些注冊合作社是為了套取扶持資金的現象，這就需要農業部門在合作社登記前加強制度、知識等方面的服務宣傳，嚴把登記關。

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