海南:海陸結合 鮮活農產品運輸能力提高
近年來,海南省通過加強監管、積極服務、拓寬運輸渠道等措施,保證鮮活農產品“綠色通道”暢通,提高運輸能力,2010年運輸能力較以往將提高一倍以上。但特殊的地理位置以及冷鏈系統建設的相對滯后仍然制約鮮活農產品的運輸。
2009年1-11月份,海南省鮮活農產品出島492.7萬噸,217240車次,3次海上運輸。其中道路運輸完成492.2萬噸,海上完成5084噸。主要包括菠蘿、活畜禽、椒類、芒果、水產品、西瓜、香蕉、楊桃等鮮活農產品,主要運往沈陽、長春、哈爾濱、新疆、北京、天津、武漢、上海等城市。
目前,海南省已經形成了由兩條高速公路、三條國道組成的鮮活農產品區域性“綠色通道”網絡,輻射省內每一個市縣,并在每一個市縣都設有專門的工作機構。
多措并舉方便保障鮮活農產品運輸
近年來,海南省出臺多項措施,加強鮮活農產品運輸車監管、簡化“綠色通道”檢查程序、提高鑒別鮮活農產品運輸車速度,取得良好效果。
1993年,海南省政府頒布了《海南經濟特區機動車輛燃油附加費征收管理辦法》,實行公路規費征收模式改革,從1994年1月1日起,將原來的公路養路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費“四費合一”。
這種收費方式為鮮活農產品運輸車輛的管理帶來了方便。海南省規定運輸鮮活農產品進島的外省籍運輸車輛,進島時應持《道路運輸貨物運單》《輪渡貨運單》到設在??诟酆突浐hF路南港的征稽機構簽署確認進到日期,出島時辦理免征車輛通行附加費;如運輸鮮活農產品出島,應持《海南鮮活農產品貨物運單》《輪渡貨運單》辦理免征車輛通行附加費手續。運輸鮮活農產品出島的本省籍運輸車輛,持《海南鮮活農產品貨物運單》《輪渡貨運單》辦理停征、起征和免征車輛通行附加費手續。
目前,運輸鮮活農產品的進出島車輛,整車裝載、無超載超限現象、證件齊全有效的鮮活農產品外省籍運輸車輛,免征兩日車輛通行附加費;運輸鮮活農產品進島、運輸普通貨物出島,或者運輸鮮活產品出島、運載普通貨物進島的車輛,免征運輸鮮活農產品當次2日的車輛通行附加費;運輸鮮活農產品進出島,在海南省停留不足4天的,免征車輛通行附加費。
實行鮮活農產品運輸標志制度。為便于識別運輸鮮活農產品的車輛,海南省交通廳印發《海南省鮮活農產品綠色通道運輸證》,背后還印有全國五縱二橫“綠色通道”線路網絡,出島時免費發放給司機或貨主,既作為鮮活農產品運輸的標志,方便沿途檢查,又方便駕駛員按線路行駛。
加強源頭管理。一是深入規模較大的鮮活農產品集散點,加強對鮮活農產品運輸車輛超限超載的檢查和宣傳,確保超限超載鮮活農產品運輸車輛不出站;二是加強對鮮活農產品運輸車輛免征通行附加費的管理,凡是超限超載或不是整車合法的鮮活農產品運輸車輛,不享受免征通行費的優惠政策。
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