■作者：商務(wù)部黨組書記、部長 鐘山

70年來，一代代商務(wù)人接續(xù)奮斗、披荊斬棘，商務(wù)事業(yè)在一窮二白、封閉半封閉的環(huán)境中起步，取得一個又一個重大突破，在新中國波瀾壯闊發(fā)展歷程中寫下濃墨重彩的一筆。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)事業(yè)繼往開來，不斷取得新發(fā)展新提高新突破，經(jīng)貿(mào)大國地位進一步鞏固，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，成為新時代黨和國家事業(yè)歷史性成就、歷史性變革的重要組成部分。

70年商務(wù)事業(yè)取得了輝煌成就

70年來，商務(wù)事業(yè)由小到大，由弱到強，欣欣向榮。從新中國成立初期到2018年，我國社會消費品零售總額從不足300億元增至38萬億元，成為世界第二大消費市場；外貿(mào)總額從11億美元增至4.6萬億美元，成為第一貨物貿(mào)易大國；利用外資、對外投資從無到有，分別達1383億美元、1430億美元，均位居世界第二。--商務(wù)事業(yè)在突破封鎖中探索前行。新中國成立初期，國內(nèi)百廢待興，生產(chǎn)、生活資料嚴重短缺，市場幾乎陷入停頓，敵對勢力對我封鎖禁運。商務(wù)人篳路藍縷，艱辛探索社會主義市場建設(shè)和開放之路，有力促進了國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。對內(nèi)，我們支持國營商業(yè)機構(gòu)建設(shè)縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點，疏通城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，出臺了一系列城鄉(xiāng)物資交流政策，對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)劑余缺，統(tǒng)一管理的國內(nèi)貿(mào)易系統(tǒng)逐步建立健全，國內(nèi)市場快速復(fù)蘇。對外，積極開展與前蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮港澳橋頭堡作用，架起與西方國家、第三世界國家交流的橋梁。特別是1957年創(chuàng)辦的廣交會，打開了通向世界的窗口，帶動外貿(mào)蹣跚起步，1978年進出口總額為206億美元，比新中國成立初期增長近20倍。--商務(wù)事業(yè)在改革開放中發(fā)展壯大。習(xí)近平總書記指出，今天看來，我們大膽開放、走向世界，無疑是選擇了正確方向。改革開放以來，我們解放思想，開拓進取，堅持市場化改革方向，堅持打開國門搞建設(shè)，積極融入經(jīng)濟全球化，商務(wù)事業(yè)日新月異、蓬勃發(fā)展。消費活力持續(xù)釋放。我們打破傳統(tǒng)計劃分配模式，推廣商業(yè)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制，允許個體戶自主銷售，放開、搞活流通，糧票、布票、肉票徹底進入博物館，便利店、大型超市、購物中心等新興業(yè)態(tài)爭相涌現(xiàn)，流通渠道、消費環(huán)境大大改善，有力推動居民消費從溫飽型逐步向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，消費規(guī)模顯著擴大。對外貿(mào)易飛躍發(fā)展。我們相繼實施“市場多元化”“以質(zhì)取勝”“大經(jīng)貿(mào)”“科技興貿(mào)”等戰(zhàn)略，放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，形成“千軍萬馬搞外貿(mào)”的局面。特別是加入世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，出口規(guī)模從加入時的全球第六位升至2009年的第一位，中國商品、中國服務(wù)大踏步走向世界。“引進來”和“走出去”步入快車道。從建設(shè)深圳等經(jīng)濟特區(qū)，到設(shè)立國家級經(jīng)開區(qū)，開放區(qū)域、開放領(lǐng)域不斷擴大，出臺利用外資“三法”，開放環(huán)境不斷優(yōu)化，中國日益成為外商投資的熱土。對外工程承包和對外勞務(wù)合作逐步壯大，越來越多企業(yè)揚帆出海，布局國際市場。--商務(wù)事業(yè)在新時代新征程中創(chuàng)新爭先。黨的十八大以來，我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，從黨和國家工作全局出發(fā)，進一步明確政治定位、業(yè)務(wù)定位和工作定位，提出了商務(wù)改革發(fā)展的一個奮斗目標、六項主要任務(wù)和八大行動計劃，初步形成了“6＋1”重點工作格局（“6”包括深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、推動步行街改造提升、辦好中國國際進口博覽會、推進自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)、辦好虹橋國際經(jīng)濟論壇、抓好商務(wù)扶貧，“1”是指做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對），促進形成強大國內(nèi)市場，擴大高水平開放，努力推動商務(wù)事業(yè)在新征程中走在前列、多作貢獻。消費升級步伐加快。人民生活極大改善，居民食品消費支出比重降至30%以下，智能手機、智慧家電、小汽車走進千家萬戶，服務(wù)消費比重明顯提高，旅游、文化、教育、健康等服務(wù)消費成為新熱點。消費方式逐步向個性化、多樣化、定制化轉(zhuǎn)變，線上線下加快融合，網(wǎng)絡(luò)購物、社交電商、體驗消費、移動支付等新業(yè)態(tài)新方式如火如荼，消費選擇更多、品質(zhì)更優(yōu)、更便捷安全。2018年網(wǎng)上零售額達9萬億元，占社零總額比重近20%。消費對經(jīng)濟增長貢獻率從2013年的50%上升到2018年的76.2%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力。開放型經(jīng)濟水平顯著提升。外貿(mào)“五個優(yōu)化”成效明顯，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口保持快速增長，對新興市場和發(fā)展中國家出口占比不斷提升，民營企業(yè)出口占半壁江山。外資質(zhì)量提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)使用外資占比明顯提升，一批外資大項目陸續(xù)落地。實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，出臺《外商投資法》，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，市場準入持續(xù)放寬，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。對外投資健康有序，積極鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)“走出去”的同時，加強規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險防范，有效遏制了非理性對外投資。企業(yè)對外投資更多轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟，在全球范圍內(nèi)配置資源要素能力增強。參與全球經(jīng)濟治理能力持續(xù)增強。共建“一帶一路”得到160多個國家和國際組織積極響應(yīng)，一批重大項目落地見效，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。支持和推動世貿(mào)組織改革，與25個國家和地區(qū)達成17個自貿(mào)協(xié)定，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等平臺發(fā)出更多中國聲音，提出更多中國主張。成功舉辦進博會，為維護多邊貿(mào)易體制、支持經(jīng)濟全球化搭建了國際公共平臺。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器和動力源，成為國際經(jīng)濟治理體系變革的重要參與者和推動者。

70年商務(wù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗

70年崢嶸歲月，70年風(fēng)雨兼程。我國走出了一條國內(nèi)市場建設(shè)與國際市場利用、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善、深化改革與擴大開放、自我發(fā)展與造福世界有機結(jié)合的成功道路，積累了豐富的理論成果和實踐經(jīng)驗，提供了深刻啟示和有益借鑒。--必須始終堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央各項決策部署，是我們事業(yè)取得成功的根本保障。正是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷統(tǒng)一思想、把握機遇、擴大開放，推進理論和實踐創(chuàng)新，確保商務(wù)改革發(fā)展始終保持正確方向。--必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。滿足人民群眾對美好生活的需要是商務(wù)事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。從廣交會到進博會；從國家級經(jīng)開區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港；從五項商務(wù)扶貧舉措到步行街改造提升、便利店品牌連鎖化發(fā)展，都體現(xiàn)了商務(wù)為民、商務(wù)利民的鮮明特點。--必須始終堅持對外開放基本國策。對外開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。我們堅定不移推進對外開放，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和“走出去”并重，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，顯著提升了我國綜合國力。--必須始終堅持互利共贏、共同發(fā)展。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。我們積極倡導(dǎo)合作共贏理念，秉持共商共建共享的全球治理觀、正確義利觀，彰顯負責(zé)任大國形象，努力推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我們在經(jīng)濟全球化的浪潮中實現(xiàn)了快速發(fā)展，同時也為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。

奮力推進新時代商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新時代要有新作為。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全力促消費穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，做好“6＋1”重點工作，扎實推進商務(wù)改革發(fā)展。一是建設(shè)強大國內(nèi)市場。提升城市消費，加快步行街改造提升，促進便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。擴大鄉(xiāng)村消費，深入推進電商進農(nóng)村綜合示范，加快落實商務(wù)扶貧舉措，推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”。發(fā)展服務(wù)消費，優(yōu)化餐飲住宿、家政養(yǎng)老、休閑娛樂等服務(wù)供給，更好滿足人民美好生活需要。二是推動共建“一帶一路”合作。認真落實“一帶一路”國際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)成果，建立健全雙邊貿(mào)易暢通、投資合作工作組，發(fā)展“絲路電商”，開展第三方市場合作。聚焦產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，做優(yōu)做精重大項目。編撰出版“一帶一路”故事叢書，弘揚絲路精神。三是推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。落實好推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，持續(xù)做好“五個優(yōu)化”“三項建設(shè)”，加強科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，深化試點示范，建設(shè)數(shù)字、中醫(yī)藥、文化等服務(wù)出口基地。精心辦好進博會，確保越辦越好。四是提升雙向投資質(zhì)量效益。制定出臺外商投資法配套法規(guī)，進一步放寬市場準入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。加強對“走出去”企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟，提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平，持續(xù)推動重大項目落地見效。五是積極參與全球經(jīng)濟治理。妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，堅決反對單邊主義和保護主義，堅定支持多邊貿(mào)易體制，推動世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展，在國際場合提出更多中國主張、中國方案。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，加快構(gòu)建高標準全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。站在新的歷史起點上，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央把舵引航，有13億多勤勞勇敢的中國人民做堅強后盾，有一代代奮斗拼搏的商務(wù)追夢人，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動商務(wù)事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向闊步前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！

來源：國際商報

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