市場監督管理局加強網絡監管(市場監管總局等十四部門 《關于印發2020網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案的通知》解讀)
為深入貫徹全面落實黨中央和國務院有關重大決策部署,充分利用網絡監督管理協調機制聯席會議各核心成員機關職能優勢,繼續大力推進《電子商務法》貫徹全面落實,狠抓健全網絡消費市場經營社會風氣秩序,網絡監督管理協調機制聯席會議核心成員機關聯手印發通告,組織積極開展2020網絡監督管理工作方案行動(網劍行動)。
一、《通告》印發背景
2016年12月,國務院辦公廳函復原工商局同意建立網絡監督管理協調機制聯席會議管理制度。聯席會議核心成員機關由原工商局、發展改革委等10個職能部門組成,原工商局為會同機關。2020年7月,國務院辦公廳函復同意調整健全網絡監督管理聯席會議管理制度。調整健全后的聯席會議核心成員機關由監督管理局、中央宣傳部、工業和信息化部、公安部、商務部、文化和通訊部、人民銀行、海關總署、稅務局、網信辦、林草局、郵政局、藥監局、知識產權局等14個機關組成,監督管理局為會同機關。從2017年開始,聯席會議核心成員機關每年聯手積極開展網劍行動,強化協同聯動,狠抓健全網絡消費市場經營社會風氣秩序。2020網絡監督管理工作方案行動(網劍行動)是聯席會議管理制度調整健全后首次積極開展的工作方案行動。
二、《通告》制定依據
以全面落實《電子商務法》為統領,依照《國務院辦公廳關于促進網絡平臺經濟健全身心健康發展的指導意見》相關建議,依據《電子商務法》《顧客權益保護法》《競爭法》《作不正當競爭法》《合同法》《價格法》《網絡安全法》等法規,健全網絡消費市場競爭社會風氣秩序。
三、《通告》主要內容
依照通告建議,2020網絡監督管理工作方案行動(網劍行動)將圍繞七項重點任務積極開展:一是全面落實電商網絡平臺責任,夯實監管基礎。依照《電子商務法》等法規建議,司法機關嚴格執行電子商務網絡平臺全面落實網絡平臺責任;健全電子商務經營主體,分散綜合治理非法主體網絡應用。二是重拳打擊不正當競爭犯罪行為,健全網絡消費市場競爭社會風氣秩序。依照《競爭法》《作不正當競爭法》《電子商務法》等法律規定,嚴厲打擊排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經營戶合法提供的網絡產品或者服務正常運行犯罪行為,司法機關查處電子商務網絡平臺經營戶對網絡平臺內經營戶進行偏頗限制或者附加偏頗條件等犯罪行為。三是分散治理網上銷售侵權假冒偽劣商品,守住安全底線。以食品(含保健食品)、藥品、醫療器械、防疫用品、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車及配件等輿情熱點、社會風氣反映分散、關系公眾生命身心健康安全的產品為重點,積極開展分散綜合治理,強化線上線下聯手監管和信息共享,嚴懲違法犯罪犯罪行為。四是嚴厲打擊野生野生動物及其紡織品非法買賣犯罪行為,保護野生野生動物資源和公共衛生安全。嚴肅查處通過微博、微信、截圖網站、直播網絡平臺等網絡社交網絡平臺,發布、直播和惡意傳播、轉發違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動物及紡織品的截圖和網絡直播犯罪行為;加大野生野生動物及其紡織品買賣監管力度,全面禁止網上非法野生野生動物買賣。五是強化網絡電視廣告監管,維護網絡電視廣告消費市場社會風氣秩序。分散綜合治理社會風氣影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務網絡平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等網絡媒介上發布違法電視廣告犯罪行為,曝光一批大案要案。六是司法機關綜合治理社會風氣焦點問題,營造良好網絡消費市場環境。健全“直播帶貨”等網絡經營活動社會風氣秩序,司法機關懲處“直播帶貨”等領域違法犯罪犯罪行為;強化二手物品網絡買賣網絡平臺監管,司法機關打擊借眾籌名義實施非法集資、詐騙等違法犯罪犯罪行為,司法機關綜合治理社會風氣焦點問題。七是司法機關查處其他網絡買賣違法犯罪行為,保護顧客權益。
下一步,監督管理局等職能部門將充分利用網絡監督管理聯席會議作用,強化工作嚴格執行指導,積極推動工作方案行動各項工作穩步大力推進,不斷凈化網絡消費市場環境,保護顧客和經營戶權益,促進網絡經濟身心健康發展。
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