前三季度各城市財政收入（三季度財政收入增速由負轉正，重點領域支出保障有力——財政資金直達基層惠企利民）

時間：2023-03-11 20:31:30來源：food欄目：物流新聞閱讀：

前三季度，隨著稅收減負等助企紓困經濟政策大力推進全面落實，經濟逐年持續穩定恢復，助推全省通常公共財政預算總收入已連續4個月正快速增長。

□ 今年以來，我國出臺了一系列階段性、有針對性的稅收減負措施，預計2020年減輕社會負擔超過2萬億，加上2019年實施大規模稅收減負在今年形成的PPI減收約5000億，預計全年追加稅收減負規模將超過2.5萬億。

10月21日，財政部舉行前三季度財政收支情況新聞發布會。數據顯示，隨著稅收減負等助企紓困經濟政策大力推進全面落實，經濟逐年持續穩定恢復，助推全省通常公共財政預算總收入已連續4個月正快速增長。

與此同時，各級政府堅持過緊日子，嚴控非急需非剛性開支，大力推進通往資本金下發和采用，禽流感防控、脫貧攻堅、農村基層“三?！钡戎攸c項目應用領域開支得到強有力確保。

財政總收入快速增長逐年好轉

前9個月累計，全省通常公共財政預算總收入141002億，同比上升6.4%。從總收入走勢看，財政總收入快速增長逐年好轉。

“今年一、二、三季度全省通常公共財政預算總收入降幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%，總體呈現出一季度總收入大幅上升、二季度觸底回升、三季度由負隋東亮的持續向好態勢?！必斦繃鴰熘Ц吨行闹魅蝿⒔鹪普f。

統計顯示，6月初以來，全省財政總收入當月降幅已連續4個月正快速增長，6月初至9月初總收入分別快速增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。9月初，扣除去年同期特定國有金融機構和央企上繳利潤等特殊因素后，財政總收入同比快速增長約8%。

從稅收總收入看，主要經濟指標穩步恢復，9月初主體間接稅降幅全面隋東亮。前9個月累計，全省稅收總收入118876億，同比上升6.4%，降幅比一季度和上半年分別收窄10個和4.9個基點。其中，9月初全省稅收總收入同比快速增長8.2%，主體間接稅全面隋東亮。

分間接稅看，前9個月，國內營業稅上升13.5%，比上半年收窄5.6個基點。其中，9月初，工商業營業稅實現已連續3個月快速增長，主要是工業生產快速增長持續大力推進；營業稅改征的營業稅年內首次隋東亮，主要是服務業復蘇有所大力推進。

民營企業所得稅上升4.9%，降幅比上半年收窄2.3個基點，主要是民營企業利潤已連續3個月兩位數快速增長。進口貨物營業稅消費稅上升9.4%，降幅比上半年收窄6.8個基點，主要受通常貿易進口回暖影響。

從非稅總收入看，政府部門多渠道盤活國有資源資產助推非稅總收入快速增長，涉企收費繼續上升。

從財政開支看，各級嚴控非急需非剛性開支，重點項目應用領域開支得到強有力確保。前9個月累計，全省通常公共財政預算開支175185億，同比上升1.9%。

“全省財政開支上升，除了年初幾個月受禽流感影響，部分項目開支工程進度比去年同期放緩外，各級政府嚴格全面落實過緊日子的要求，嚴控非急需非剛性開支。其中，通常公共服務、城鄉社區開支分別上升7.3%、31.3%?！眲⒔鹪普f。

同時，禽流感防控、脫貧攻堅、農村基層“三保”等重點項目應用領域開支得到強有力確保，與禽流感防控直接相關的醫療開支快速增長66.1%，扶貧、住房確保、社會確保和就業開支分別快速增長14.3%、9.4%、8.2%。

“展望第四季度，經濟恢復性快速增長基礎將進一步鞏固，工業增加值、民營企業利潤、進出口等主要經濟指標延續恢復性快速增長態勢，將助推營業稅、民營企業所得稅、進口環節稅等主體間接稅降幅繼續回升，財政總收入累計降幅會逐步收窄?！眲⒔鹪票硎?。

通往資本金經濟政策效應顯現

建立特殊轉移支付機制，中央追加財政資本金通往市縣農村基層、直接惠企明達，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

劉金云介紹，財政部會同有關部門指導督促各省大力推進通往資本金分配和采用，將資本金全面落實到市場主體和民生上，推動惠企明達經濟政策落地見效。

根據財政部通往資本金監控系統數據，截至9月30日，在實行通往管理的1.7萬億資本金中，各省已將1.566萬億通往資本金下發到資本金采用單位，形成實際開支10214億，占中央財政已下發政府部門資本金的61.2%。

“如果按照下發時間到年底完成全部開支測算，開支工程進度已高出序時工程進度11.2個基點?！眲⒔鹪普f。

已開支資本金中，市縣農村基層開支共計9961億，占比97.5%，體現了資本金通往農村基層的經濟政策效用，其中市級開支1558億，占比15.2%；縣級開支8403億，占比82.3%。省級開支253億，占比2.5%，主要是按照省級統籌要求列支的養老保險補助經費和普惠金融資本金對重點項目確保民營企業的貸款貼息。

“下一步，財政部將會同有關部門繼續抓好通往資本金管理，盯牢通往資本金開支采用，加強通往資本金監控，推動通往機制強有力有效、安全到位?！眲⒔鹪票硎?。

今年以來，我國出臺了一系列階段性、有針對性的稅收減負措施，包括對受禽流感影響較大的行業民營企業給予稅費減免，減免社保費和醫保費等。

財政部稅政司副司長陳東浩介紹，實施上述經濟政策措施，預計全年減輕社會負擔超過2萬億，加上2019年實施大規模稅收減負在今年形成的PPI減收約5000億，預計全年追加稅收減負規模將超過2.5萬億。

“從目前各方面反映的情況看，稅收減負措施全面落實強有力，經濟政策受益面廣，實施效果良好。”陳東浩說。

統計顯示，前8個月全省實現稅收減負18772.86億，其中，追加稅收減負11711.34億，PPI追加稅收減負7061.52億，對紓解民營企業困難、穩定市場主體、支持復工復產和經濟平穩運行發揮了重要作用。

“下一步，財政部將繼續密切關注各行業稅負變化，跟蹤搞好效果監測和分析研判，研究解決政府部門和民營企業反映的突出問題，幫助民營企業用足用好經濟政策，更好地促進民營企業復工復產和經濟平穩運行?！标悥|浩表示。

工作方案債發售采用工程進度快

政府部門債是積極財政經濟政策的重要工具，受到市場高度關注。在回答經濟日報記者提出的相關問題時，財政部財政預算司一級巡視員王克冰表示，前三季度工作方案債發售采用工程進度快、規模大，重點項目投向了黨中央、國務院確定的重點項目應用領域。

今年全省人大批準安排追加政府部門政府國債額度4.73萬億，其中，通常國債9800億、工作方案國債3.75萬億。截至9月30日，通常國債已發售9393億。

在工作方案國債方面，王克冰透露，經國務院批準，前期已提前下發3.55萬億，剩余2000億用于支持化解中小銀行風險的預分配額度已通知政府部門。全省各省工作方案國債發售采用情況總體良好，符合經濟政策預期。

統計顯示，截至9月30日，全省各省發售（追加）工作方案國債33652億（不包括再融資），占已下發額度的95%；發售規模同比增加12355億，快速增長58%；已發售工作方案國債資本金開支2.8萬億，占發售規模的83%。

據悉，工作方案國債資本金重點項目用于國務院確定的交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大應用領域，同時積極支持“兩新一重”、醫療設施建設中符合條件的項目。

“用于交通、市政和產業園區基礎設施，以及職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務應用領域約占八成；用于生態環保、農林水利、能源、冷鏈物流等應用領域約占兩成?！蓖蹩吮f。

按照“資本金跟著項目走”等原則，財政部督促各省把采用工作方案國債資本金的項目前期工作作為最重要的環節做深、做細、做實、搞好，一批既促消費惠民生、又調結構增后勁的“兩新一重”建設及醫療設施建設項目扎實推進。同時，重點項目向京津冀協同發展、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區和海南自貿港建設等國家重大區域發展戰略傾斜。

此外，各省已有近3000億工作方案國債用作鐵路、軌道交通、農林水利、生態環保等應用領域符合條件的重大項目資本金，發揮“四兩撥千斤”的助推作用。

“大力推進政府部門政府工作方案國債發售和采用，提高工作方案國債資本金采用效益，對統籌新冠肺炎禽流感防控和經濟社會發展，搞好‘六穩’工作、全面落實‘六?！蝿站哂兄匾饬x。財政部高度重視，督促各省認真貫徹全面落實黨中央、國務院要求，扎實搞好工作方案國債發售采用相關工作，切實提高資本金采用效益?！蓖蹩吮f。

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