7月4日上午10時,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海出席并介紹加強非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況。會議指出,國家對于因非洲豬瘟疫情防控而撲殺的生豬給予補貼,不論大豬場、小豬場將一視同仁。
楊振海在會上提到,受非洲豬瘟疫情和豬周期疊加影響,我國生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑。據(jù)對400個養(yǎng)豬縣監(jiān)測,5月生豬存欄環(huán)比下降4.2%,同比下降22.9%;能繁母豬存欄環(huán)比下降4.1%,同比下降23.9%。
對此,于康震表示,首先要肯定非洲豬瘟疫情的發(fā)展勢頭已經(jīng)得到明顯減緩。今年上半年,總共發(fā)生了44起非洲豬瘟疫情,除了4月疫情數(shù)達到兩位數(shù)之外,其余5個月都保持在個位數(shù),截至目前,全國共發(fā)生了143起疫情。今年上半年疫情發(fā)生數(shù)較去年8-12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)減少55起,這充分說明中國目前非洲豬瘟的疫情發(fā)生勢頭趨緩。
吹風(fēng)會上,當(dāng)被問及在此次疫情中損失慘重的小養(yǎng)殖場豬農(nóng)、豬戶疫情補貼問題時,于康震答道,國家對于因非洲豬瘟疫情防控而撲殺的生豬給予補貼,不論大豬場、小豬場,也不論豬場的所有制性質(zhì),在補貼政策上是一視同仁的,沒有任何區(qū)別。在補貼操作層面,去年補貼結(jié)算是一年一次,今年進行了改變,縮短了結(jié)算的周期,現(xiàn)在是每6個月結(jié)算一次,大小豬場一視同仁是沒有問題的。
國務(wù)院辦公廳于7月3日發(fā)布《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(以下簡稱《意見》)指出,省級財政要通過生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項補貼等措施,對受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)?;B(yǎng)豬場(戶)實行臨時性生產(chǎn)救助。各地可根據(jù)實際,統(tǒng)籌利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財力等渠道,對符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)給予短期貸款貼息支持。
不過,根據(jù)《意見》要求,財政專項補貼重點向受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)模化養(yǎng)豬場傾斜。這符合國家政策導(dǎo)向,鼓勵、引導(dǎo)生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖。各級政府為規(guī)模豬場提供的補貼資金規(guī)??捎^。譬如此前,湖南曾發(fā)布生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖最低補助標(biāo)準(zhǔn),年出欄500頭起補,最高可能補助100萬元。
對于“補貼一視同仁”的表態(tài),社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,面對社會發(fā)展的不確定,大規(guī)模生豬養(yǎng)殖這個導(dǎo)向也會在實際操作中不可避免地碰到一些不可控的情況。經(jīng)濟發(fā)展的同時,政策也面臨被不斷修正,這很正常。雖然目前還沒見到成文規(guī)定,但為保障市場長期穩(wěn)定,需要把握好“普惠政策”方向。