中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，桓臺縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《桓臺縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書20190704 桓市監(jiān)行處字〔2019〕48號》。山東省博興縣天元購物廣場有限公司萬中鮮生活超市唐山店涉嫌違法被處罰。

　　行政處罰決定書原文：

　　桓臺縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　桓市監(jiān)行處字〔2019〕48號

　　當(dāng)事人：山東省博興縣天元購物廣場有限公司萬中鮮生活超市唐山店；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91370321MA3ME3TA3N;

　　營業(yè)場所：山東省淄博市桓臺縣唐山鎮(zhèn)唐四村友誼路149號；

　　負(fù)責(zé)人：喬兵；

　　身份證（其他有效證件）號碼：370502197710274838；

　　聯(lián)系電話：18006370515；

　　聯(lián)系地址：山東省東營市東營區(qū)史口鎮(zhèn)東二村16號

　　案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況：

　　2019年3月13日，我局執(zhí)法人員依法對你單位經(jīng)營的韭菜（購進(jìn)日期：2019年03月13日）進(jìn)行了監(jiān)督抽檢抽樣并委托青島譜尼測試有限公司對該批次產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)。2019年3月27日，青島譜尼測試有限公司出具了該批次產(chǎn)品的《檢驗(yàn)報告》。該《檢驗(yàn)報告》標(biāo)識的主要內(nèi)容有：“報告編號：NNA5ZT7K54309 823；食品名稱：韭菜；規(guī)格型號：散裝；生產(chǎn)/加工/購進(jìn)日期/食品批號：2019年03月13日；檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，腐霉利項(xiàng)目不符合GB 2763-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。2019年4月3日，我局執(zhí)法人員依法向你單位送達(dá)了該批次產(chǎn)品的《檢驗(yàn)報告》，并對你單位的經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)上述不合格批次的產(chǎn)品。同時，你單位當(dāng)場提供了上述批次產(chǎn)品的供貨者資質(zhì)證件、進(jìn)貨單據(jù)、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等材料。

　　你單位的上述違法行為經(jīng)我局執(zhí)法人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證，現(xiàn)查明：2019年03月12日，你單位以4.664元/kg的價格從山東省淄博市張店區(qū)張南路魯中蔬菜批發(fā)市場一棚南31號袁崇華處購進(jìn)上述批次韭菜53.60kg，購進(jìn)金額為250元，然后放在經(jīng)營場所對外銷售。2019年03月13日，除我局在抽樣過程中提取樣品0.716kg外，其余該批次產(chǎn)品以5.30元/kg 的價格銷售完畢，銷售金額為284.60元（含我局在抽樣過程中為購買樣品所支付的費(fèi)用4.28元）。因此，你單位銷售上述批次韭菜的利潤為34.60元，違法所得為34.60元。截止2019年4月3日，消費(fèi)者在食用上述批次韭菜以后未出現(xiàn)不良反應(yīng)。2019年4月3日，針對該批次韭菜被抽檢出現(xiàn)不合格的情況，你單位及時發(fā)布了召回公告，主動采取了召回措施。此外，你單位對上述檢驗(yàn)結(jié)論無異議，也未在法定期限內(nèi)提出復(fù)檢申請。

　　違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：

　　你單位的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.2019年03月13日，我局執(zhí)法人員在你單位經(jīng)營場所制作的《桓臺縣食品安全監(jiān)督抽檢抽樣單》（樣品編號：C06-32-11）一份和你單位開具的發(fā)票（發(fā)票號碼：90621128）以及購物小票復(fù)印件各一份；

　　2.2019年04月03日，我局執(zhí)法人員向你單位送達(dá)的報告編號為NNA5ZT7K54309823的《檢驗(yàn)報告》一份；

　　3.2019年04月03日，我局執(zhí)法人員在你單位經(jīng)營場所制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份、桓市監(jiān)唐[2019]001號的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》一份、《送達(dá)回證》一份、桓市監(jiān)唐限[2019]001《限期提供材料通知書》一份；

　　4.2019年04月03日，你單位提供的該批次食品的《淄博市食用農(nóng)產(chǎn)品銷貨清單》復(fù)印件一份、《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》復(fù)印件一份、《物流中心正常訂單（訂單號：20190311 0002）》復(fù)印件一份、《萬中鮮生活超市（唐山店）商品驗(yàn)收單（單據(jù)號：201903130009）》復(fù)印件三份以及供貨者的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件一份；

　　5.2019年05月09日、2019年05月13日，我局執(zhí)法人員制作的《詢問筆錄》兩份；

　　6.2019年05月09日，你單位提供的被委托人的《中華人民共和國居民身份證》復(fù)印件一份、委托人的《中華人民共和國居民身份證》復(fù)印件一份、加蓋公章的《授權(quán)委托書》一份、你單位的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》打印件一份、《食品經(jīng)營許可證（副本）》打印件一份；

　　7.2019年05月09日，你單位提供的該批次韭菜的《商品銷售單明細(xì)查詢》打印件一份；

　　8.2019年05月09日，你單位提供的《召回通知》原件及張貼該通知的照片打印件一份；

　　行政處罰告知情況、當(dāng)事人陳述、申辯情況、當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由：

　　我局于2019年6月3日向你單位送達(dá)了桓市監(jiān)唐[2019]001號《行政處罰告知書》，告知你單位依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，你單位在法定期限內(nèi)未到我局進(jìn)行陳述、申辯，視為放棄上述權(quán)利。

　　案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：

　　我局認(rèn)為：你單位的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定予以處罰。

　　鑒于在本案中涉案產(chǎn)品貨值金額較少，違法所得數(shù)額較小，社會危害輕微，消費(fèi)者食用后未出現(xiàn)不良反應(yīng)，你單位系初次違法且在案發(fā)后能積極配合調(diào)查取證，如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)材料，且對該批次產(chǎn)品主動采取了召回措施，因此可根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”和第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定給予減輕處罰。

　　行政處罰的內(nèi)容及依據(jù)：

　　綜上，結(jié)合案情進(jìn)行綜合裁量，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，決定給予你單位如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得34.60元；

　　2.罰款5000元整。

　　行政處罰的履行方式和期限：

　　請自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到銀行。逾期不繳納的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十五條之規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　救濟(jì)途徑和期限：

　　如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向桓臺縣人民政府或淄博市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向桓臺縣人民法院提起行政訴訟。

　　桓臺縣市場監(jiān)督管理局

　　（印 章）

　　2019月6月11日

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）