研究視角|農產品冷鏈物流標準體系建設穩步邁進成效初顯

時間：2025-01-29 13:24:06來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

編者按

農產品冷鏈物流作為現代物流的重要組成部分，在保障食品安全、提高農產品附加值等方面具有重要作用，而冷鏈標準是農產品產地冷鏈物流高質量發展的重要支撐力量。目前已形成多元標準化架構：國家標準筑牢根基，保障倉儲、運輸等環節有序；行業標準圍繞果蔬、肉類屬性規范操作流程；團體標準為生鮮電商配送等新業態補位。然而，當前挑戰重重，標準協同欠佳、倉儲智能化滯后、專業人才匱乏，制約行業發展。亟需凝聚各方智慧與力量，齊心協力推動冷鏈物流行業穩健發展，切實守護百姓餐桌的生鮮供應與品質安全。

本期農安新創將研究視角聚焦我國農產品冷鏈物流標準體系建設，梳理分析進展成效與存在問題，研究提出有關政策建議，以饗讀者。

一、農產品冷鏈物流標準體系建設進展成效

目前我國現行農產品冷鏈物流國家標準、行業標準、地方標準和團體標準共822個，涉及設施設備、物流技術、作業與管理等諸多方面，涵蓋了農產品預處理、貯藏、保鮮、包裝、儲存、運輸等諸多環節，對規范產地冷鏈相關行業發展起到了積極作用。

（一）農產品冷鏈物流標準數量增加

農產品產地冷鏈物流伴隨著現代農業、農產品流通、冷鏈產品消費以及冷鏈行業的發展而不斷進步。為滿足我國冷鏈物流發展需求，冷鏈標準數量不斷增加。根據我國最新版《中國冷鏈物流標準目錄手冊》（2023年版），已頒布的現行農副產品、食品冷鏈物流國家標準、行業標準共計385項，其中2023年新發布國家標準和行業標準共25項。

（二）農產品冷鏈物流標準體系完善

2016年，成立農產品冷鏈物流標準化技術委員會，重點關注農產品冷鏈物流行業標準建設，解決相關標準缺失的問題，提高現有標準的針對性和適用性；建立農產品冷鏈物流標準體系框架，重點圍繞農產品冷鏈流通全產業鏈的共性基礎支撐、重要產品、關鍵環節等領域，制定了包括基礎標準、通用標準和專用標準在內的農產品冷鏈物流標準體系，涵蓋264項國家和行業標準，加快優質標準供給，補齊產地冷鏈短板，促進科技創新成果轉化。

（三）冷鏈物流國際標準化實現突破

2020年，中國物流與采購聯合會組織中國標準化研究院等單位向ISO/TC 315率先提出冷鏈物流無接觸配送領域的國際標準提案，與來自日本、法國、韓國、英國、德國等國家的專家共同協作，開展該項國際標準研制工作。2024年，《冷鏈物流無接觸配送要求》（ISO 31511:2024）國際標準正式發布，該項標準的順利發布，將為全球冷鏈物流無接觸配送服務提供技術指導，有助于保障配送物品在運送過程中的衛生安全，推動我國冷鏈物流與國際化接軌、提升我國冷鏈物流技術和服務水平，加快推進我國冷鏈物流“走出去”步伐。

二、存在的主要問題

我國冷鏈物流標準在國家政策扶持下不斷發展，但在標準化建設進程中，仍存在一些問題有待解決，主要表現在四個方面。

（一）標準體系不完善

健全的農產品冷鏈物流，貫穿“從農田到餐桌、從枝頭到舌尖”全過程，是指在農產品產后加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環節，采用控制、保鮮、綠色運輸等技術手段，保證農產品的質量和品質不斷提升的一種物流體系。目前，冷鏈物流標準數量已成一定規模，但是某些環節或某些領域的標準還存在空白。

（二）標準制修訂速度緩慢

我國國家標準制定周期平均為2年，標準更新速度緩慢，“標齡”高出德、美、英、日等發達國家1倍以上。標準制修訂速度跟不上經濟社會的發展，必定會對產業造成負面影響。亟需對現有標準進行系統性的優化調整與更新迭代，以確保我國農產品冷鏈物流的高效運行。

（三）標準的實施和監管有待加強

一是部分國標的實用性不強。部分冷鏈物流國家標準，特別是技術管理類的標準，對于如何保證農產品在流通全過程中的質量，沒有明確的指標和措施。二是標準宣傳不到位。標準主要發布在官方網站與媒體，難以覆蓋到廣大農產品生產者和經營者，而且缺乏培訓的生產和經營主體難以準確將標準運用到實際操作中。三是標準實施后監管不到位。在我國農產品產地冷鏈物流標準中，推薦性標準居多，強制性標準較少，缺乏監管機制和懲罰機制，導致一些企業未能嚴格按照標準進行操作，影響了冷鏈物流的質量和效率。

（四）標準缺乏協調性

農產品冷鏈物流“全鏈條”包括生產、加工、倉儲、裝載、運輸交付等多環節，涵蓋技術、裝備、貿易等多領域。涉及多個部門的制定與管理，難以達成統一的管理意見，導致標準的實際采納率較低，阻礙了農產品冷鏈物流標準化進程。

三、有關政策建議

從梳理情況上看，構建和完善冷鏈物流標準體系，需要遵循以下步驟：

一是優化冷鏈物流標準體系

針對目前冷鏈物流標準存在不統一情況，應加強標準的制定與整合，建立全國統一的行業標準體系，包括產品質量標準、運輸流程標準、設備規范等，不斷完善我國產地農產品冷鏈物流標準體系，加強頂層設計，提高通用標準的有效供給。

二是加快推進標準更新升級

根據工作情況簡化標準編制工作流程，嚴控標準制修訂周期，讓標準跟上產業發展速度。完善標準制修訂銜接機制，聚焦行業重點領域，健全廣覆蓋、多層次、系統化的高質量標準體系，解決標準內容不統一、存在交叉等問題。

三是提升標準監管力度

規范管理標準制定全過程，通過完善相關法規和標準，明確限制范圍、市場準入條件、運營要求和實施監督部門；加大標準實施監督力度，構建全國標準實施監測平臺，暢通標準實施信息反饋渠道，及時處置反饋問題，推動相關標準落地見效；建立健全冷鏈物流市場的信用體系，對失信企業進行懲戒和曝光等。

四是強化標準宣貫實施

開展多層次、多方式的冷鏈物流標準培訓、宣貫和解讀。面向各類社會組織，對標準制定程序、重點領域標準體系規劃設計等進行專題培訓，推動標準制定過程更加公開、透明。面向冷鏈從業人員，發布冷鏈物流解讀科普視頻，加強科學引導和典型報道，提升冷鏈從業人員對冷鏈物流操作的理解和執行力。