作者|耿家飛  劉放

中日韓三國同為亞洲重要經濟體，三國GDP 占亞洲的70%，通過研究日、韓農產品冷鏈物流的成功范例，對于降低我國農產品運輸損失率、整合優化冷鏈物流體系、促進農產品冷鏈物流的良性發展，具有重大而深遠的意義。

日本生鮮農產品冷鏈物流發展現狀和特點

日本山多坡陡、平原狹小，農產品生產缺乏優越的自然條件，但受益于其較高的工業化和城市化水平，農產品冷鏈物流的水平也很高。日本擁有15 萬輛左右的冷藏車，年產量約2 萬輛，平均800 人擁有一輛，冷庫容量超1700 萬噸，冷藏運輸完好率在90%以上。無論是農產品生產加工的基礎設施、信息化水平，還是冷鏈物流流通模式、服務體系，都已形成一條完整的從“田間地頭到城市餐桌”的農產品冷鏈物流體系，值得發展中國家借鑒。

以農協為主的農業合作組織體系

日本農業各類服務機構、行業協會、合作組織健全，尤其是以農協為代表的專業性組織，既對成員的農業經營、生產技術和生活方面進行指導，又共同購入農業生產、日常生活資料，管理農產品共同銷售，農業生產、生活設施共同配置和利用。它的宗旨是為農民服務，而非賺取利潤，在農協組織中，不管股金多少，都是一人一票，以人為基礎入農協，日本90%以上的農戶都加入了農協。日本在中央和地方都設立不同級別、不同規模的農協組織，形成了層次清晰、組織高效、分工明確的體系，在日本國內建立了多個專業化農產品冷鏈物流中心，能夠在短時間內從全國范圍集合優勢農業資源保障農產品冷鏈物流的貨源。

農產品“地產地銷”流通渠道體系

“地產地銷”是指一定區域內生產的農產品在當地銷售或消費，在日本“地產地銷”主要類型有: 直銷所( 亦稱直賣所) 、觀光農業、農超對接、農餐對接等。其中，直銷所是日本農產品流通體系的新型零售業態，由農產品生產、流通主體或相關主管部門開設的固定交易產所，所有商品由直銷所委托銷售，供求雙方需繳納一定會費，才能進行自由買賣。目前，直銷所的運營方式已經由生產者運營、雇員運營發展到區域配套綜合運營，其發展已經呈現專業化、規模化、電子化、信息化等特征。此外，日本觀光農業、農超對接、農餐對接等農產品流通渠道也十分發達，共同構成了日本農產品“地產地消”流通體系。

農產品冷鏈物流追溯體系

21 世紀初，日本國內發生了多起嚴重的農產品質量安全事故，尤其是瘋牛病事件，加速日本政府推進農產品冷鏈追溯制度建設。目前，日本所有的農產品都實現追溯管理模式，從生產、加工、存儲、流通到銷售終端的各個環節，管理者、經營者和消費者都能隨時隨地的查詢農產品在相關環節的具體信息。日本農產品冷鏈物流追溯體系最核心的內容是確保農產品在整個供應鏈環節中所錄入信息的完備性、真實性和準確性，當農產品在任何一個環節出現問題時，能及時對整條信息鏈進行逆向追溯，在最短的時間內找到問題源頭，并及時處理、追責。整個追溯的過程都由日本食品安全局、食品衛生協會、衛生檢疫所等監督管理、執行機構以及相關媒體全程監督。

韓國生鮮農產品冷鏈物流發展現狀和特點

韓國70%是山區，農業區主要集中在慶尚北道與慶尚南道，以小規模家庭經營為主。由于受“出口第一主義”影響，韓國忽略國內市場，忽略經濟過度開放對農業的負面影響，一味進口國外低價農產品，致使本土農業持續衰退。由于政府大力扶持農業和工業反哺農業的影響，韓國農產品冷鏈物流比較發達，物流體系組織化、社會化、網絡化程度較高。韓國將貯藏加工過程的保質保鮮放在農產品的首要位置，易腐農產品物流全程冷藏率達100%，水果蔬菜等農產品從收獲后或進口后，一直到消費者的冰箱里都在低溫環境中流通。

以可樂洞市場為代表的批發拍賣模式

可樂洞農水產品市場是韓國最大的公營農產品綜合批發市場，農產品年交易量世界第一，在韓國農產品流通領域起主導作用，代表著韓國農產品批發市場發展水平。市場總面積54 萬平方米，經營的農水產品種類約165 種，共有十家大公司、兩千多家小公司在此營生，平均每天車流量4 萬多輛、人流量14 萬人，鮮活產品日常流通人數在2 萬人左右，整個市場被分割為分成若干個小拍賣場，7× 24 小時都有農產品在此拍賣。負責拍賣的人員在流動展示車上叫賣，車上的電子屏幕顯示產品品名、類型、批次、等級、產地、總量、出價等信息，批發商用遙控器出價，按照出價高低和先后次序，價高者得。可樂洞市場主要通過產品重量和農藥殘留兩個指標保障產品質量，共有五個大公司經營拍賣，拍賣的公平公正性保證了價格的透明性，一種產品在可樂洞市場拍賣出的價格，一般都可以作為全國的標準價。

一元化的綜合農協體系

韓國農協是依據《農業協同組合法》設立的公法社團，可在政府權力之外行使公共權力，是韓國農業發展的重要舉措，也是韓國最大的農民合作組織，截止2010 年年底，農協系統網絡遍布全國，共有5663 個各級機構，其業務共分為三大類:

一是教育、支援事業，推進農業新技術和新品種的研發、實驗、經營，并為農民提供權益保護; 二是金融事業，通過城市的農協銀行和基層農協的“相互金融”，為農民提供全面的農業金融服務; 三是農產品流通事業，農協提供了包括農業生產資料供應、農產品交易場所，農協直營的HANARO超市，韓參、泡菜等農產品專門品牌等全面的流通服務，還特別發展生鮮收購、冷藏、加工、配送為一體的農產品專營冷鏈物流冷鏈服務公司，保障農產品的安全和新鮮程度。

政府重點扶持打造農產品冷鏈物流體系

韓國政府在現代農產品物流業的發展中著重扮演物流條件創造者的角色。首先，韓國政府有效的銜接鐵路、公路、航空等多種運輸方式，保障農產品冷鏈運輸的便捷流通; 其次，建立全國性與區域性、綜合性與專業性并存的多層次現代化物流配送中心體系，集產地信息與市場信息、倉儲與配送、展示與交易等多功能為一體，這些都為韓國現代農產品冷鏈物流的發展提供重要的物質條件。再次，韓國政府建立專項基金，以資助專業性農產品冷鏈物流冷鏈服務公司，對研發新型物流冷鏈技術的企業和個人削減其所得稅，政府的農業財政資金、農產品價格安定基金，都通過農協組織下發，并長期給予農協特殊優惠利率的政策貸款，財政部門還出資為農協會員購買冷鏈物流相關設備提供補貼。

日韓生鮮農產品冷鏈物流對我國的啟示

繼續加大對農產品冷鏈物流基礎設施、信息技術研發的投入

我國的農產品冷鏈物流與日韓等發達國家相比，起步晚、水平低、冷鏈運輸率和利用率都不高、冷鏈物流信息技術較落后，農產品冷鏈物流基礎設施和信息技術落后是冷鏈利用率較低的主要原因。目前，我國水果蔬菜的冷鏈流通率為5%，水產品、肉類農產品的冷鏈流通率分別為23%和15%，我國公路冷藏車只占公路貨運總量的0． 3%，鐵路冷藏車只占鐵路貨運總量的1．1%，運力嚴重不足已成為困擾我國農產品冷鏈物流發展的重要因素。因此，要加大農產品冷鏈物流基礎設施的投資，更加合理的規劃基礎設施建設，引進、研發更先進的冷藏運輸設備，提高設施設備的使用效率; 還要加強農產品冷鏈物流信息化建設，推廣智能冷鏈物流技術、GIS、RFID 等物流信息技術，對農產品冷鏈過程進行全面動態監控，提高運營效率，保證冷鏈農產品的安全與質量。

全力扶持新型農業合作社、第三方冷鏈物流

日韓等發達國家的新型農業合作體系、專業化的第三方冷鏈物流對農產品冷鏈物流的發展起到了非常重要的作用，農產品冷鏈物流系統的建設需要眾多資源的投入，對于中小型企業和農戶而言，進一步發展專業化的農業合作社和集成化的第三方農產品冷鏈物流，是市場發展的趨勢。

近年來，我國也在部分地區開展農商超對接的試點，在城市引導大型商超與農產品產地對接，由于農業合作社的運營、對接業務的管理和資金支持、第三方冷鏈物流企業發展等不夠規范、統一，導致農商超不能長效對接，因而，要進一步扶持新型農村合作社和第三方農產品冷鏈物流的發展，以完成中小規模農業經營者不能實現的冷鏈物流業務，保證農產品從田間地頭到城市餐桌的順利便捷流通。

進一步加快農產品物流追溯體系建設

日韓完善的農產品冷鏈物流追溯體系，既在一定程度上保障了食品安全，又能提升農產品物流主體的專業化水平，增強其抵御市場風險的能力。所以，我國應進一步加快出臺全國統一的農產品冷鏈物流追溯標準，從農產品選種、購種到成熟后保鮮、冷藏運輸，提供一整套統一、標準化的操作指南。

由于生產源頭的信息追溯最復雜、艱難的環節，因此要更加重視從源頭完善農產品安全事故的防范制度建設，可以引進獨立的第三方農產品安全認證和風險評估機構，提升農產品冷鏈物流風險防范和事故處理的能力，也可以借鑒發達國家利用專業協會、龍頭企業和農戶合作的成熟模式，按照合作協議標準對農產品種植、存儲、運輸等環節準確的記錄相關信息，并加強各協會、各企業、各行業管理部門追溯數據庫互聯互通與信息共享，逐漸形成全國通用、統一的農產品冷鏈物流追溯平臺。

持續完善農產品冷鏈物流標準、政策、法規

日韓為保證農產品的質量和安全，對農產品冷鏈物流制定了一系列的法規和標準，如日本制定的“新綜合物流施政大綱”、“物流效率化法等，用來指導本國冷鏈物流的發展; 韓國對食品、農產品冷鏈溫度、包裝材料、操作標準、檢驗檢疫等，都作了明確的規定，實施專業的市場準入和認證體系制度; 而我國的農產品冷鏈物流標準還沒有系統的體系，現有的標準多集中在運輸和冷藏環節，缺乏對冷鏈物流全程的管理和上下游銜接過程的規范。

因此，政府應進一步完善農產品冷鏈物流的相關政策和法規，加快制定專業化和規范化的冷鏈操作標準，促進農產品冷鏈物流行業持續健康發展，確保食品安全。

（原載于《吉林工程技術師范學院學報》）