農村公路路長制工作總結(《農村公路中長期發展綱要》解讀)
日前,城市交通能源部以交整體規劃發〔2021〕21號文頒布了《工程建設中長期發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。為便于有關單位很好地理解相關文本,切實做好貫徹實施工作,現就《行動計劃》制訂的大背景和主要文本闡釋如下:
一、制訂大背景
新世紀特別是黨的十八大以來,全國工程建設發展堅持以整體規劃為助推,以適應全面性建成小康社會為導向,經過以縣區、建制村暢通工程為重點的大規模建設與發展期,工程建設覆蓋范圍、通達深度、暢通水平、服務能力顯著提高,貧困地區城市交通運輸條件明顯改善。到2020年底,具備條件的縣區和建制村通硬化路、通客車最終目標全面性實現,基本上形成了遍布貧困地區、連接城鄉的工程建設網絡,農民群眾“乘車難”問題得到基本上解決,圓滿完成整體規劃最終目標各項任務,為打贏脫貧攻堅戰發揮了巨大作用。
黨的十八屆五中全會明確提出了開啟全面性建設馬克思主義現代化發展中國家新征途的發展戰略部署和遠景最終目標,并建議全面性大力推進小城鎮復興,大力大力推進建設城市交通大國。小城鎮復興發展戰略確定的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、環境治理有效、生活富裕”20字總方針,城市交通大國發展戰略構筑“人民滿意、確保有力、世界前列”的現代化綜合城市交通管理體系,近期中共中央國務院印發的《發展中國家綜合三維城市交通網絡整體規劃行動計劃》明確提出“大力推進城鄉城市交通運輸一體化發展”,均建議進一步補齊工程建設發展短板、推動提檔升級、夯實安全此基礎、強化管理保潔、提升服務水平。習近平領導人也多次對工程建設發展做出重要指示重要批示,建議城市交通能源部等有關部門和各地區既要把工程建設建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為大力大力推進大力推進農業貧困地區現代化提供很好確保。
站在新的歷史起點上,為深入貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平領導人關于“四好貧困地區路”的重要指示重要批示精神,很好地服務和支撐小城鎮復興發展戰略實施、城市交通大國建設,大力大力推進構筑現代化高效率率綜合三維城市交通網絡,有必要編制《行動計劃》,科學指導全面性建設馬克思主義現代化發展中國家新征途期工程建設建設與發展。
二、主要文本
《行動計劃》共五大部分,分為發展此基礎、發展態勢、整體建議、主要各項任務和確保措施。
(一)發展此基礎。簡要闡述工程建設發展的成效、此基礎和存在的問題。
(二)發展態勢。分析總結進入全面性建設馬克思主義現代化發展中國家新征途期,工程建設發展形勢及期性特征。工程建設發展將由側重普惠向普惠與效率統籌兼顧轉型,由注重規模速度向高效率率發展轉型,由滿足基本上乘車向提供均等、優質服務轉型,由行業自身發展向多元化融合發展轉型。
(三)整體建議。主要包括指導思想,基本上原則,以及發展最終目標。到2035年,形成“規模結構合理、設施品質優良、環境治理規范有效、運輸服務優質”的工程建設城市交通運輸管理體系,“四好貧困地區路”高效率率發展格局基本上形成。
(四)主要各項任務。整體按照“建、管、養、運”明確提出七方面主要各項任務。一是構筑便捷高效率的工程建設骨干路網。二是構筑普惠公平的工程建設此基礎網絡。三是營造安全宜人的工程建設城市交通環境。四是健全運轉高效率的工程建設環境治理管理體系。五是完善適用多元化的工程建設保潔運行機制。六是發展便民多元化的貧困地區客運服務網絡。七是發展暢通集約的貧困地區物流服務網絡。
(五)確保措施。明確提出強化組織領導、完善資金政策、強化要素確保、強化制度建設、發揮示范助推五方面具體措施。
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