做好人民群眾就地過年（中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》）

時間：2023-03-07 21:57:35來源：food欄目：物流新聞閱讀：

新華社北京1月25日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《有關搞好各族人民廣大群眾就地元宵節服務保證工作的通告》。全文如下：

當前，境外新冠心臟病禽流感持續蔓延，我國局部省份聚集性禽流感和零星散發病例不斷出現。提倡夏休非必要不流動，有利于減少禽流感傳播信用風險，切實保證各族人民廣大群眾生命安全和身體健康。各省份各職能部門要認真貫徹全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳有關搞好2021年元旦新年期間有關工作的通告》和國務院聯防聯控機制印發的《有關進一步搞好當前新冠心臟病禽流感防控工作的通告》精神，針對因禽流感防控需要就地元宵節廣大群眾增加的新情況，抓緊搞好各項服務保證工作，讓各族人民廣大群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節。經黨中央、國務院同意，現將有關事項通告如下。

一、合理有序引導廣大群眾就地元宵節。禽流感高信用風險省份廣大群眾均應就地元宵節，把技術人員流動降到最低，防止因技術人員流動導致禽流感傳播擴散。中信用風險省份廣大群眾單獨就地元宵節，特定情況需要乘車的，需經屬地禽流感防控機構批準。低信用風險省份倡導廣大群眾就地元宵節，非必要不乘車。機關、事業單位和國有民營企業技術人員要帶頭就地元宵節，引導外地民工、尚未離校的師生就地元宵節。確需乘車技術人員單獨不前往中高信用風險省份。

二、強化就地元宵節廣大群眾生活保證。切實強化生活軍用物資保證和能源度汛，特別是大中城市要提前精心安排，充分準備。引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送民營企業保持正常運營，保證生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導街道社區、鄉村零售網點夏休每日營業時間不少于8小時。嚴厲打擊價格違法行為，保證重要商品市場供應和價格平穩運行。增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應，引導提供更多免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，低信用風險省份圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格全面落實禽流感防控要求前提下，保證開放時間，為廣大群眾提供更多豐富多樣的文化體育活動。按照限量、預約、錯峰等要求，保證旅游產品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足用戶廣大群眾旅游消閑市場需求。引導各地結合廣大群眾新年市場需求，積極提供更多非接觸、少聚集的各類消費項目和社會風氣服務。

三、搞好就地元宵節廣大群眾管理服務。城鄉街道社區要強化綜合服務，充分利用街道社區“兩委”等基層組織基礎作用，完善網格化、精細化管理，及時處理回應和滿足用戶就地元宵節廣大群眾市場需求。地方各級政府和勞動部門要積極搞好就地元宵節員工特別是外地民工假期餐飲、食宿、醫療等服務保證。學校要強化學生食堂度汛穩價和食宿保證等工作，搞好對留校師生的關心關懷和安全管理。視情啟動社會風氣救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，有條件的地方可結合實際適當向困難廣大群眾派發節日補助金或臨時生活補助金。對困難中老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討技術人員、殘疾人、精神病人等特定群體，包括因就地元宵節無法探望的中老年人、兒童等，要強化摸底排查、走訪探視，有針對性提供更多幫扶關懷，做到妥善照顧、服務到位。

四、保證廣大群眾乘車方便有序和客運物流暢通。交通運輸職能部門要統籌搞好就地元宵節廣大群眾的運輸服務保證工作，指導城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車民營企業根據需要合理調整運力和運營時間，最大程度滿足用戶就地元宵節廣大群眾的購物、消閑、娛樂等乘車市場需求。保證中老年人等特定群體傳統與智能、線下與線上相結合的乘車服務。鐵路、民航等單位要抓緊出臺新年前后免收退票費的辦法。強化應急軍用物資、生產生活軍用物資運輸保證，低信用風險省份要全面取消客運通行限制，中高信用風險省份要及時處理公布對客運車輛的防疫檢查舉措和通行條件，優先保證民生軍用物資運輸車輛通行。各省份和郵政管理職能部門以及快遞物流民營企業要在嚴格全面落實禽流感防控要求前提下，積極為寄遞快遞創造便利條件。

五、保證就地元宵節廣大群眾工資放假等合法權益。開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，引導民營企業合理精心安排生產、錯峰放假或調休，以崗留工、以薪留工，引導民營企業派發“留崗紅包”、“元宵節禮包”，引導吸納民工較多的民營企業不裁減、少裁減，引導各地結合實際對精心安排民工就地元宵節的民營企業給予資金補貼。全面落實好民工勞動報酬權益，強化民工生活居住安全保證，保證困難民工基本生活，對符合條件的民工及時處理派發臨時生活補助金，對就地元宵節的民工搞好工資放假等權益保證。指導民營企業穩定就地元宵節廣大群眾的勞動關系，規范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。在新年期間精心安排職工工作的，勞動部門要依法支付休假工資。充分利用社會風氣矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制作用，努力化解和消除各種信用風險隱患，保證社會風氣和諧穩定。

六、積極營造就地元宵節良好氛圍。強化輿論引導，充分利用主流媒體和新媒體新平臺優勢，廣泛宣傳節日期間保證生活軍用物資供應、方便廣大群眾乘車、關心關懷廣大群眾就地元宵節等方面采取的舉措，講好節日期間堅守崗位、志愿服務、互幫互助的暖心感人故事，努力營造良好節日氛圍。密切關注廣大群眾就地元宵節的熱點問題，及時處理回應各族人民廣大群眾關切。

七、落細全面落實各項服務保證舉措。各省份各職能部門要時刻把各族人民廣大群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統籌搞好夏休禽流感防控和服務保證工作。主要負責同志要親自精心安排部署，強化組織協調，細化完善舉措，層層壓實責任，及時處理解決各族人民廣大群眾遇到的問題和困難。要充分保護和調動基層的積極性，對城鄉街道社區一線工作技術人員可結合實際給予適當值休假補助金。堅持從實際出發，增強政策舉措的精準性和人文關懷，保證廣大各族人民廣大群眾安心安全過好年。

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