郴州日報記者問：您好，郴州市獲批“十四五”國家級土壤污染防治先行區建設，請問我市先行區建設背景和國家對郴州市重點支持的項目方向有哪些？

答：郴州是“有色金屬”之鄉，多年的有色金屬采選和冶煉加工使土壤生態環境破壞嚴重，歷史遺留土壤、地下水污染隱患較多，加之市縣財力、技術有限，工作開展還有較大壓力。我們致力于結合郴州市土壤污染狀況和工作實際，解決土壤突出環境問題，爭取國家政策、資金、項目支持。經過努力，2022年1月，我市獲批“十四五”國家級土壤污染防治先行區建設。

郴州先行區建設是以重有色金屬礦區或冶煉集中區域耕地土壤污染源頭預防、土壤污染重點監管單位源頭預防等內容為重點。國、省重點支持的方向大致可分為三類：一是在產企業提標改造項目。全市有11個企業提標改造項目列入國家“十四五”重大項目計劃，目前均已向國家申報資金支持。通過嚴格控制涉重金屬行業污染物排放，保護農用地，保障周邊農產品安全。通過企業治理設施提標改造達到對顆粒物、鎘等重金屬直接脫除或協同脫除的目的，確保達到行業特別排放限值要求。二是土壤污染狀況調查、污染成因排查等調查類項目。先行區方案中謀劃了在桂陽縣等重點區域歷史遺留固體廢物排查類項目，制定源頭防控清單，根據排查成果靶向申報廢渣治理項目。在蘇仙區等地計劃開展耕地土壤重金屬污染成因排查，對集中連片耕地進行污染途徑識別和污染源頭追溯，建立耕地土壤涉鎘等重金屬污染防治及風險管控對策。三是歷史遺留廢渣治理類項目。此類項目是中省土壤資金支持的重點方向，主要是通過推進“源頭阻控+人工修復+風險管控+自然修復+綜合利用”的污染風險防控與修復路線，逐步消除歷史遺留固體廢物（廢渣）產生的污染，有效切斷污染物進入農田的途徑，及時開展成效評估。

郴州人民廣播電視臺記者問：您好，據悉自然資源部門正在開展歷史遺留礦山生態修復工程，請問與我們實施的歷史遺留廢渣類治理項目有無重疊？二者是怎么結合的？

答：歷史遺留礦山生態修復，是針對礦山開采造成的地質環境破壞，包括土地挖損、壓占、塌陷、植被損毀等。歷史遺留廢渣類治理主要針對礦產資源采冶過程中遺留的廢渣、底泥、尾礦等造成的土壤及地下水污染。二者在實施空間上有部分重疊，實施重點各有不同。目前，我們正在探索將歷史遺留礦山生態修復與土壤污染治理協同推進，參考懷化新晃，使用湖南土壤污染防治基金，將二者結合推進，通過自然復綠、輔助再生、生態重建及轉型利用的方式對歷史遺留礦山土壤進行修復，新增耕地指標收益可基本平衡修復投入。在還綠于民、還地于民的同時，有效推動生態環境價值實現，提升土地經濟效益，為大地“療傷”。

紅網記者問：您好，請問我們對建設用地、農用地、未利用地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的重點建設用地地塊采取了哪些風險管控措施？

答：加強重點建設用地土壤環境管控是凈土保衛戰的重要內容，從嚴把控用地準入關，關乎廣大人民群眾“住得安心”的民生問題。我們對重點建設用地地塊主要采取以下措施：一是對用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的重點建設用地地塊在變更前應開展土壤污染狀況調查，調查結果符合相關規劃用地土壤環境質量要求的，方可開發利用。市縣自然資源部門每月將實際用途變更為住宅、公共管理與公共服務地塊信息共享給同級生態環境部門，生態環境部門及時通知相關土地使用權人，按要求組織地塊土壤污染狀況調查，并將地塊信息上傳至全國污染地塊土壤環境信息管理系統備案管理。二是重點關注土壤污染普查、環保督察、信訪舉報等有證據表明存在土壤污染風險的，土壤污染重點監管單位生產經營用地的用途變更，從事過有色金屬冶煉、化工、焦化、電解錳、電鍍、制革等行業生產經營活動以及危險廢物貯存、利用、處置活動的地塊，對這類重點關注地塊的土壤污染狀況調查活動開展全程跟蹤監督檢查，以提高調查工作質量。三是對土壤污染狀況調查結果表明不符合相關規劃用地土壤環境質量要求的地塊采取風險管控或治理修復措施，地塊原則上不作為重點建設用地開發，確需開發的應再次檢測合格后方可開發利用。

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