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經市政府批準，近日，市商務局正式發布《桂林市農產品冷鏈物流發展“十四五”規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯分赋觯旱?025年，桂林將基本建成“城市—縣（市）—鎮（鄉）—村”四級規模適度、布局合理、結構優化、運行高效、管理規范的農產品冷鏈物流體系；建設成為桂湘黔粵交匯地區農產品冷鏈物流供應中心、東盟優質水果冷鏈交易基地、國際凍品交易基地。

冷鏈物流對減少農產品損耗，構建雙循環發展格局，加快桂林產業振興和鄉村振興，促進電商經濟高質量發展，以及建設桂林國際消費中心城市都具有重要作用。為了解當前我市冷鏈物流行業發展情況和“十四五”期間的發展目標，記者進行了相關采訪。

桂林2021年重中之重項目——桂林福達農產品冷鏈物流園一期已開園運營。

農產品冷鏈物流業仍有較大發展空間

桂林是農業大市，近年來，我市現代農業提質增效加快，糧食、柑橘、特色水果、蔬菜、中藥材、優質畜禽6個百億元產業加速形成，水果種植面積和產量、自治區級現代特色農業（核心）示范區數量均居廣西第一，有“三品一標”農產品200余個，先后有永福羅漢果、恭城月柿、全州禾花魚、荔浦砂糖桔獲中國特色農產品優勢區認定。良好的特色農業基礎，使得桂林對“最先一公里”的冷鏈需求尤為強烈，在農產品產地預冷、儲藏保鮮等初加工冷鏈設施方面需求激增。

6月27日上午，記者在桂林福達農產品冷鏈物流園看到，各類運輸車輛在園區內來回穿梭運送各類農產品，商戶們正在卸貨、擺貨、入庫、發貨，還有一些零售商來到這里詢價和采買各類農產品。

據了解，桂林福達農產品冷鏈物流園是桂林2021年重中之重項目，于當年12月28日開園。該項目總建筑面積56萬平方米，項目總投資20億元，分兩期建設。其中，已建成的一期項目包括糧油干調、水果、蔬菜、水產凍品批發4個交易區，共28萬平方米，目前已有大量商家進園經營；二期項目建設目前在有序推進中。項目全部建成后，將成為我市“一站式采購”及食品安全溯源、大數據管理的現代農產品冷鏈物流園區，預計可形成生鮮冷凍食品每年10萬噸的加工儲運能力，農產品年流通量將超300萬噸，入駐商家及企業1500家以上，年交易額將達到100億元，帶動就業8000—10000人。

“桂林福達農產品冷鏈物流園項目是我市近年來加快推動農產品冷鏈物流業發展的一個縮影?！笔猩虅站窒嚓P人士介紹，一直以來，市委、市政府高度重視農產品冷鏈物流業發展，冷鏈物流基礎設施建設不斷加快，冷庫容量穩步增長。截至2020年底，全市已建成冷庫容量45.47萬立方米、10.91萬噸。同時，市場主體不斷壯大，目前已有4A物流企業1家、3A物流企業2家。截至2020年底，全市從事水果、蔬菜、凍品批發經營商戶1358戶，冷鏈經營、冷庫經營、冷藏運輸等冷鏈物流相關企業近百家。

“雖然我市農產品冷鏈物流業取得了長足發展，但仍存在一些不足，還有較大的發展空間?！痹撊耸空f。

調查數據顯示，目前，我市冷鏈物流業基礎設施總量不足，截至2020年，全市人均冷庫保有量約0.091立方米，約為全國平均水平的71％；全市有冷藏車120輛，每萬人擁有冷藏車0.24輛，遠低于全國每萬人2.035輛的平均水平。同時，冷庫布局有待優化，結構不合理，閑置與不足并存；市場培育開發不足，發展水平低等。

值得一提的是，我市冷鏈物流企業經營規模總體較小，缺乏龍頭企業，經營模式較為傳統，冷鏈企業普遍“小而散、缺專人、缺資金”，冷鏈行業市場集中度不高，市場競爭力弱，行業影響力小。

另外，記者查詢廣西物流與采購聯合會發布的“2021年廣西物流行業50強”獲悉，桂林竟然沒有一家物流企業進入榜單。

構建“一核兩區多基地”冷鏈物流發展格局

桂林東站冷鏈物流園是由廣西寧鐵物資工業有限公司和桂林萬禾農產品有限公司利用寧鐵原東站閑置地塊共同合作建設的物流項目，是桂林商貿服務型國家物流樞紐核心項目，列入我市農產品冷鏈物流發展“十四五”規劃第一批重點項目。該項目計劃總投資3.5億元，分三期建設。

桂林萬禾市場管理有限責任公司有關負責人告訴記者，項目一期已建成運營，有5個農產品交易大棚，面積7.2萬平方米，另有附屬設施3萬平方米，分為綜合交易一、二區，蔬菜一、二區、三區，入駐商戶300多戶。2021年，完成農產品交易量超120萬噸，年交易值超32億元。目前，項目二期正在加緊建設，包括高架冷藏庫、土建冷庫、加工車間等。項目三期正在完善前期手續，預計下半年動工建設，主要建設周邊配套設施，包括綜合辦公區、加工配送中心、水產海鮮中心、加油站等。其中，綜合辦公區含商務中心、質檢中心、結算中心等，并搭建國內國際冷鏈物流信息管理運營網絡、投資管理資產管理及交易結算運營網絡、檢測檢疫及電子商務運營網絡、貨品供應與流通信息化運營網絡等四大網絡平臺。

《規劃》指出，“十四五”期間，我市將綜合考慮各縣（市、區）冷鏈物流產業基礎、區位交通條件、優勢特色農產品生產布局、消費習慣及消費水平等因素，以冷鏈物流市場需求為導向，構建完善“一核兩區多基地”冷鏈物流發展格局。

市商務局相關人士介紹，所謂“一核”，即主城區及環主城區周邊縣冷鏈物流核心區，包括六城區、靈川縣和永福縣。將依托桂林商貿服務型國家物流樞紐承載城市建設和國際消費中心城市建設，鼓勵冷鏈物流集聚發展、優化整合、提質升級，形成具有較強競爭力的跨省區農產品冷鏈大市場、東盟高端水果冷鏈物流交易基地和國際凍品交易基地。

“兩區”，即桂北、桂南冷鏈物流區域中心。其中，桂北以全州為中心，以全州、興安、灌陽、資源、龍勝等縣優勢特色農產品生產、加工為基礎，建設桂北農產品冷鏈物流區域中心。桂南則以平樂—荔浦為中心，以平樂、荔浦、恭城、陽朔等縣（市）特色農產品生產、加工為基礎，建設桂南農產品冷鏈物流區域中心?！岸嗷亍保丛谂d安、灌陽、資源、龍勝、恭城、陽朔等地，強化特色農產品地頭預冷設施建設，支持開展優質農產品產地集散型冷鏈設施建設，形成一批冷鏈物流特色基地。

另外，我市還將在11個縣（市）和臨桂區，選擇產業發展基礎好、產品特色優勢強、設施需求強烈的村鎮集中建設一批地頭型冷庫，形成田間地頭的“加工車間”“保鮮工廠”。在全州縣和平樂縣分別建設國家級、自治區級農產品產地保鮮整縣推進試點，推進集群集聚建設，打造桂林市區域冷鏈物流中心節點。到2025年，全市力爭新增農產品產地冷藏保鮮設施800個以上，總冷藏規模超過6.5萬噸。

加快冷鏈物流國際化發展

《規劃》指出，“十四五”期間，桂林將推動冷鏈物流的國際化發展，建設東盟優質水果集散基地，開展冷鏈保稅物流增值服務，探索建立醫藥全產業冷鏈物流體系，構建國際商貿冷鏈物流服務體系，打造國際冷鏈品牌。

“要加快冷鏈物流國際化發展，打造東盟優質水果冷鏈交易基地，就要積極發展航空冷鏈物流，發揮鐵路冷鏈物流的優勢，并創新發展多式聯運新模式?！笔猩虅站窒嚓P人士介紹，通過拓展國際航線優勢，積極發展航線腹艙貨運服務，構建國內經桂林中轉東盟、日韓等地區的國際貨運航線，著力打造4小時、8小時航空貨運服務圈；積極協調鐵路部門，完善功能配套，積極組織貨源，逐步開通桂林至粵港澳大灣區、華北地區、長江經濟帶等地區的冷鏈專列，構建冷鏈物流鐵路快速通道。另外，大力支持蘇橋無水港、桂林機場和鐵路西貨站，探索開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運方式，強化不同運輸方式間的有效銜接。

“十四五”期間，我市還將以平樂縣、荔浦市和恭城瑤族自治縣為重點，以服務冷鏈物流農產品深加工和特色優質農產品出口為對象，以保稅物流中心（B型）和冷鏈物流園為載體，建設出口導向型農產品倉儲冷鏈流通系統。到2025年，新建出口導向型冷庫約2萬噸。

該人士表示，“十四五”期間，我市將聚焦桂林冷鏈物流發展存在各類問題，著力補齊短板，加快冷鏈物流信息化、智能化建設進程，基本建成規模適度、布局合理、結構優化、運行高效、管理規范的農產品冷鏈物流體系，保障食品消費安全，滿足居民消費升級需要，支撐農業高質量發展，助力桂林打造世界級旅游城市。

在桂林福達農產品冷鏈物流園內，商戶正在緊張地卸貨、搬運，這些產品將銷往千家萬戶。

來源丨桂林日報記者 徐瑩波

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