提高鐵路貨運服務質量的對策(鐵路貨運供給要提質增效)
“十四五”時期,我省高速鐵路基礎建設建設逐步大力推進,客運結構逐漸優化,高速鐵路客運量和客運貨運量接連位列世界第一。高速鐵路和城市交通領域的快速發展,為我省構筑新發展趨勢提供更多了關鍵的地下通道支撐。
加快構筑以亞洲地區大循環為主體、亞洲地區國際性雙循環相互促進的新發展趨勢,是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我省發展全局的重大戰略任務,也為我省現代化經濟發展管理體系建設明確了方向,而確保經濟發展循環的通暢無阻是構筑新發展趨勢的關鍵各個環節。
城市交通運輸連接生產和消費兩端,是建設現代流通管理體系、通暢國民經濟發展循環的基礎各個環節和關鍵依托。作為綜合城市交通運輸管理體系的骨干力量,高速鐵路是力保經濟發展循環通暢無阻的關鍵力量?!笆奈濉逼陂g,全國高速鐵路新開通客運營業里程1.1萬多公里,網絡產業布局更加優化。高速鐵路客運市場化改革價格制度逐漸健全,累計為客戶節省物流成本600億元。高速鐵路客運量占全社會的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%,高速鐵路在綜合城市交通運輸管理體系中的骨干力量促進作用進一步提升。
客運量的減少和高工作效率的客運周轉工作效率,使亞洲地區循環高工作效率運轉,我們不僅看到“北煤南運”這樣的大工程逐漸取得新突破,還感受到高鐵速遞等帶來的便捷。特別是去年在禽流感沖擊的情況下,高速鐵路為確保亞洲地區城市交通運輸作出了突出貢獻,促進了復工復產復商復市,有效確保了經濟發展的循環通暢。
在亞洲地區國際性雙循環相互促進各方面,高速鐵路更是充分發揮了突出促進作用。由于禽流感影響,去年航空、海運等國際性城市交通運輸方式受到較大沖擊,中歐聯運在維護國際性供應鏈供應鏈穩定各方面充分發揮了積極促進作用。2020年全國中歐聯運共旅客列車1.24億列,首次突破億列大關,是2016年旅客列車量的7.3倍,相當于每43分鐘就有一列聯運旅客列車。中歐聯運物流組織日漸成熟,聯運沿途發展中國家經貿合作交往日漸活躍,發展中國家間高速鐵路、口岸、海關等部門的合作日漸密切,帶動了“一帶一路”沿線發展中國家經貿合作往來,有效推動了亞洲地區國際性雙循環相互促進。
高速鐵路要繼續為構筑新發展趨勢提供更多關鍵地下通道支撐,首先要進一步加大運力,健全高速鐵路客運產業布局。要通過新建線路、優化存量、調整結構,減少高速鐵路客運供給,解決高速鐵路運輸“最后一公里”問題,提高高速鐵路客運的可及性,減少高速鐵路客運量在全社會客運量中的占比,提升城市交通運輸工作效率,降低能耗,通暢經濟發展發展的地下通道方向。
其次是要提質提質。發展中國家發展改革委近日召開的2021年首場新聞發布會上,明確提出要開展高速鐵路客運市場化改革改革綜合試點。城市交通運輸部日前也表示,2021年將大力推進高速鐵路領域競爭性各個環節市場化改革改革。這些都要求高速鐵路繼續加大客運供給側結構性改革力度,通過改革價格制度、深化高速鐵路混改、健全服務確保等各方面的逐漸探索,為健全亞洲地區國際性供應鏈供應鏈提供更多助力,推動新發展趨勢加快構筑。
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