日前八職能部門公布《關于大力大力推進大力推進快遞外包裝環保結構調整的意見建議》（以下簡稱《意見建議》），強化快遞外包裝環保環境治理，強化B2C和快遞完善管理，增加環保產品供給，培育循環外包裝新型模式，大力大力推進建立與環保理念相適應的法律條文、國際標準和經濟政策管理體系，大力推進快遞外包裝“環保革命”。

此消息在資本市場也引發波瀾，快遞物流板塊出現整體上漲。而有關上市公司也在擴容。12月22日，森林外包裝在上海證券交易所主板掛牌上市。

中國快遞協會副秘書長邵鐘林接受《中國證券報》本報記者專訪時則表示：“本次，八個省市聯合公布相應《意見建議》，推動經濟政策出臺，這是之前所沒有的，體現了國家及有關職能部門的重視程度，該經濟政策很關鍵，需要大家一起出力。不過現階段來看，這一經濟政策實施很難落實到某一職能部門或者環節，牽扯到眾多產業領域，不是一個領域所面臨的問題，是事關生態的關鍵課題?！?/p>

據了解，現階段過分外包裝、外包裝節約問題普遍存在，而縱觀整個供應鏈，缺乏對外制品等專業人才研發機構，民營企業資金投入工作力度有待強化?，F階段，外包裝已成為B2C、物流、食品等各產業的關鍵環節。環保材料的研發，打造生態環保外包裝紙全供應鏈，對各領域及人類環保生態環境的建立尤為關鍵。

過分外包裝普遍存在

經濟政策完善獲批意義重大

隨著B2C、快遞、物流領域的高速發展，過分外包裝等問題也越發凸顯，外包裝節約、材料復雜、環保度低等帶來外包裝的繁瑣、過分。這也直接抬高了效率，節約大量人力物力，由此引發的環境問題也不容忽視。有關數據顯示，中國快遞業務量已連續6年位居世界第一，快遞業每年消耗紙質廢物900余萬噸，塑料廢物約180萬噸，并呈快速增長趨勢。

中國商業聯合會專家委員會委員、北京京商流通戰略研究院院長賴陽接受《中國證券報》本報記者專訪時則表示：“現階段快遞整體外包裝過分，從反復換庫、大外包裝拆解到小外包裝等，外包裝資源節約現象確實存在。在我們對眾多B2C的實地調查中發現，大部分B2C倉儲和倉庫雖然很先進，擁有一流的技術水平，但在外包裝時，依舊是一層層、一件件裝箱，不僅材料效率高，也節約大量人工勞動，快遞、物流外包裝有很大優化空間?！?/p>

本次《意見建議》就提出，要完善快遞外包裝廢物回收和處置，適度提高復用比例，保障快遞外包裝廢物及時得到清運。同時對外包裝供應鏈各環節的完善予以明確要求。

國務院國資委機械院創新中心主任宋嘉接受《中國證券報》本報記者專訪時則表示：“本次八省市聯合公布《意見建議》的意義在于，不僅是經濟政策延續，更是為了指導整個領域的下一步高質量發展。從過去領域指導性為主，到現在提出了約束性機制，這是一個質的變化，對市場清晰的傳遞出國家結構調整升級的決心，將逐步建立與環保發展理念相適應的國際標準、法規等完整的環境治理管理體系。”

為推動環?？爝f外包裝，早在2017年，國家郵政總局聯合10個省市就公布了指導性文件，并且在8個省份和5個全國性快遞物流公司開展試點工作。2018年制定了有關國際標準，并且在全領域推廣，取得了良好的社會效應和經濟效益。

“有關經濟政策如若切實獲批，對領域的影響必須說是‘一升一降一增’，降的是低質量、高污染的生產民營企業；升的是數字化、自動裝備、無人技術的應用領域水平會進一步全面提高，對物聯網、智能配送裝備、無人物流裝備；增的是區塊鏈、信息安全領域，由于數據量的增加，和新技術的應用領域，將形成全程可追溯、信息安全的‘數字孿生物流管理體系’。”宋嘉則表示。

中國物流學會特約研究員解筱文認為，該《意見建議》對全領域大力推進快遞外包裝環保環境治理有關鍵意義，從目標任務、基本原則、法律條文法規和國際標準管理體系、完善管理等方面進行了系統的經濟政策指引和規制，其要求明確、任務清晰，措施得力，對大力大力推進我國快遞外包裝“環保革命”將產生重大而深遠的影響。

他認為：“該《意見建議》與以往出臺的經濟政策相比，有三個顯著特點：一是經濟政策規制較高；二是目標要求清晰；三是注重根源環境治理?！?/p>

《意見建議》還明確指出，到2022年，我國B2C貨物不再伊瓦諾外包裝比例達到85%，可循環快遞外包裝應用領域規模達700萬個。到2025年，B2C貨物基本實現不再伊瓦諾外包裝，可循環快遞外包裝應用領域規模達1000萬個。對各職能部門各地細化分解任務有關鍵指導作用。

同時，《意見建議》鼓勵B2C和快遞民營企業在網絡零售和貨物收寄中為消費者提供環保外包裝產品，鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應用領域可循環可折疊快遞外包裝，減少一次性塑料泡沫箱等的使用；要求開發智能打包等新技術，大力大力推進環保環保、功能外制品研發應用領域等，這些具體的措施，為進一步從根源上強化快遞外包裝環保環境治理提供了破解的思路。

在解決“過分外包裝”的同時，新政的獲批還將有助于推動領域將形成“根源控制、全鏈條環保、全國統一、末端再利用”的環保、智慧快遞管理體系，減少B2C領域效率。

環保材料效率高

民營企業研發工作力度低

雖然有關經濟政策正在逐漸完善，但《中國證券報》本報記者了解到，缺乏專業人才的研發機構、民營企業資金投入工作力度低、環保外包裝效率高等問題在領域和民營企業中存在，構建真正的“環保外包裝”生態環境有一些難點和阻礙，有關經濟政策的切實獲批還有待各方共同努力。

本報記者調查發現，對B2C和物流民營企業而言，環保材料現階段普遍價格還較高，甚至是普遍材料價格的2倍以上，但B2C、物流利潤本身很低，如何減少環保新材料的效率很關鍵，也是經濟政策能否順利獲批的關鍵所在。

一位專門從事環保外制品民營企業的負責人告訴《中國證券報》本報記者：“現階段公司已經在厭氧工藝的環保材料上研發成功，公司正在尋找權威機構進行檢驗，如果未來實現應用領域，民營企業外包裝效率將比原來減少15%-20%，進一步推動材料在快遞及環保材料的應用領域。不過現階段，現階段領域面臨的普遍現象是：環保材料研發效率高、專業人才團隊和研發人員較少。B2C、物流民營企業正在參與進來。”

賴陽則表示：“在‘環保外包裝’獲批的過程中，外制品的使用和技術升級及改造尤為關鍵。研發新技術、新材料及簡化外包裝方式，可以有效減少效率和提高效率，也減少外包裝量?，F階段，材料技術創新研發空間是很大的?，F階段有關規定已逐漸完善，B2C、物流民營企業必須進一步研究，力求減少效率，維護良好的生態環境?！?/p>

他認為，環保外包裝的成熟和研發，必須由各方共同完成。“縱觀整個B2C、物流供應鏈，現階段，領域內缺乏對該領域專業人才研究的民營企業和機構，在材料方面研發團隊也很欠缺。物流、B2C民營企業可以自己研發，也可以委托第三方或者與其共同研發。有關民營企業的資金投入工作力度仍需強化?！?/p>

邵鐘林則表示：“本次《意見建議》提出‘減少B2C的伊瓦諾外包裝’，是一項巨大的工程。現階段，外包裝在B2C、快遞物流這兩個領域中消耗量最大、要求最高，民營企業必須先行，強化研發，其他領域民營企業也可逐漸進入。”

據了解，現階段常用外包裝主要包括三種：出廠外包裝、銷售外包裝、快遞外包裝（航空郵件外包裝），航空郵件外包裝需要考慮運輸、配送、分發過程，要具有抗顛簸、壓力、冷熱的能力，這就給有關環保材料的研發增加難度，而對民營企業而言，如何強化研發就顯得尤為關鍵。

中國本土民營企業軟權力研究中心研究員周錫冰接受《中國證券報》本報記者專訪時建議：“對快遞民營企業來講，必須以環保環保外包裝為結構調整方向，同時與原材料基礎研發、外包裝設計、生產、人工智能等高科技民營企業進行跨界合作，生產復合利用率較高的高智能的多次利用的智能外包裝。B2C民營企業則要強化流程管理，實行顛覆式的外包裝結構調整，以規?；少弫頊p少外包裝效率，提高民營企業競爭優勢?！?/p>

邵鐘林指出，在新政的實施過程中，法律條文的強制約束也很關鍵。“環保法律條文法規的約束性來自兩條：本身的約束力、執法嚴格。有關職能部門一定要建議嚴格的執法依據和方式，有關法規、法律條文的實施和獲批才可以切實。民營企業也必須積極相應環保環保，運營環保材料，節約效率。同時領域必須盡快建議統一的完善及經營形式，公平交易，也是有關經濟政策切實的落實基礎。全國不分地區，B2C和快遞領域都必須落實，這是一個很大的工程，必須要有有關法律條文來保障。”

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