最近北京疫情又引起大家對冷鏈的不安，也開始有人提出通過限制減少進口冷鏈，借此扶持國內相關產業。

這種想法的出發點固然是好的，但考慮到冷鏈進口對國內市場的重要性，未免又太天真了一點。

受疫情影響，2021年對于國內進口冷鏈來說意義非凡，不能說是行業洗牌吧，只能說是把牌桌掀了改打麻將。開個玩笑，其實沒這么夸張，玩家基本上還是那些，但是規則變了不少。

1月7日，在武漢萬噸·華中冷鏈港，工作人員對進口冷鏈食品卸貨區進行消殺。新華社記者 熊琦 攝

文|CFLkane 冷凍食品行業從業人員

本文轉載自微信公眾號“觀察者網”（ID：guanchacn），原文首發于2022年1月21日，原標題為《一有疫情就喊停止進口冷鏈，為什么行不通？》，不代表瞭望智庫觀點。

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我們的冷鏈到底進口些什么？

首先我們要解決的問題是，什么產品需要冷鏈？

冷鏈一般用于食品和醫藥，通過低溫抑制生物活性，延長產品的保質期。醫藥運用進口冷鏈的情況我不清楚，估計用的不多但是估計也沒人會抵制，我這里著重介紹食品冷鏈。

食品的冷鏈方面大體上可以分為冷藏和冷凍。一冷藏是指維持在零度以上用于運輸蔬果類、鮮肉等產品，這些產品如果運輸過程溫度過低會產生冷害（就是凍壞了），此類的進口冷鏈主要以進口東南亞的水果為主。

冷凍是保持0℃以下，一般是-18℃的冷凍物流，運輸的也是經過冷凍處理的冷凍食品。進口的冷凍食品涉及面就非常廣了，包括水果、蔬菜、肉類、水產品、粗加工食品（濃縮果漿，切割好的肉，剝好的蝦仁之類的）、預包裝食品（預制菜品，冷凍速食品）等等。

還有一種比較特殊是急凍或者說是超低溫，一般低于35℃，這一類運用的比較少，通常用于運輸醫藥產品，出于成本考慮食品一般不用，偶爾會有預制菜品使用超低溫貯藏。

進口冷鏈食品絕大部分都是作為原料經過再加工然后流入市場，所以發現冷鏈檢出新冠，摸清楚在哪個環節發現的就非常重要。如果是在市場發現檢出，說明已經影響到了很多地方。如果是在海關檢出，那屬于正常情況。（在此點名批評來自印度的水產品，檢出率比別的國家的貨高了不少）

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國外冷鏈這么不靠譜，我們做了哪些應對？

在講這部分之前，我們先簡單介紹疫情前后進口冷鏈的流程變化，對比如下圖：

國外商品靠岸后，面對的第一道關就是海關的檢測。

海關：每一個貨柜都要打開抽檢，隨機抽20%-30%，抽檢合格才能過關。通關后統一將商品拉到集中監管倉。

集中監管倉：會先對每一箱進行消毒，一般會配有隧道式消殺裝置，消殺完送入冷庫等待針對每一箱的核酸檢測，待這一批所有產品都檢測合格后，準許流通。

冷庫：不可能把集裝箱直接拉到市場，會先拉到冷庫進行貯藏，一般冷庫有商業性質的大型租賃冷庫或企業自建冷庫，我單位附近就有個大型租賃冷庫，每天早上都能聽到：“環境部冷庫區域人員必須帶好口罩，員工操作期間必須穿好防護服，戴好橡膠手套與一次性帽”。每個月都能看到冷庫工作人員早上排長隊測核酸（根據風險程度不同，有些會一周測一次）。外部人員以往可以隨便進出，現在必須掃行程碼。

疫情之后，我們可以發現增加了一個大的環節——“集中監管倉”，其實不僅是增加檢測的環節，很多地方操作也進行了調整。2020年11月，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組印發了《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，相比疫情前，這一《方案》對冷鏈物流的消殺環節作出了較為具體的規定，要求更加細致。

2021年1月，各地陸續開始實施集中監管倉制度，所以我們會發現冷鏈檢出的新聞變得越來越少了。

具體涉及到運輸的消殺環節有：

在口岸環節，檢測結果為陰性的，海關部門組織指導督促查驗場地經營者或進口企業，對進口冷鏈食品的集裝箱內壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業經消毒的證明。未在口岸環節消毒的進口冷鏈食品按規定放行后，在后續環節予以消毒。

在冷鏈運輸和出入庫環節，進口冷鏈食品在從集裝箱卸貨換裝至國內運輸工具時，貨主或其代理人對貨物包裝實施消毒。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業不得開箱，在國內運輸段交通運輸管理部門要督促指導冷鏈物流企業嚴格查驗海關通關單證，落實運輸車輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一線工作人員個人防護等措施。

在流通環節，對從口岸放行的進口冷鏈食品，在社會冷庫或企業冷庫倒箱過車、入庫存儲前，相關生產經營單位查驗貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時，對該批貨物的集裝箱內壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業經消毒的證明。生產經營單位對需打開外包裝的貨物的內包裝實施消毒。

在市場環節，進口冷鏈食品銷售市場要加強管理，規范市場衛生環境，做好銷售場所的日常消毒工作。要嚴格落實防控要求，加強進口冷鏈食品是否消毒的相關證明查驗工作，防止未經過預防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入市場。進一步完善追溯管理，做到所有進入市場的進口冷鏈食品來源可查、去向可追。

在這樣的防控情況下，海關大約會有10%（主要是部分國家是真的不配合）因為檢出被要求銷毀。海關抽檢過了，到了集中監管倉還能有大概1-8%的檢出率。（至于為什么先消殺再抽檢還能有檢出，其實是因為消殺和檢測取樣是同步進行的，消毒劑噴的箱子濕漉漉的也沒法取樣，所以是在開柜把一箱箱搬出來的同時進行取樣，檢出陽性后會針對這批貨每隔七天測一次，連續3次都是陰性才能流通否則整批銷毀）。

可以看出，疫情對進口冷鏈的影響是巨大的，首先海關的通關周期從原本的7天變成一個月，期間滯港貨柜有14天免箱期，而來自日本等地的貨柜免箱期僅有7到10天。免箱期結束后，滯港超期費為每日2000元到2200元不等，插電費每日220元，平均每條貨柜會額外產生3萬到4萬元的滯港費用，若在中轉港停留待目的地港準許入港，則僅中轉港插電費就每日380元，會產生更多滯港費用。這讓海關的工作壓力巨大，企業的經濟負擔也非常巨大，集中監管倉則是針對全部貨物進行檢測，需要更長的時間，同時還要收取費用。

船公司進口20尺普柜的滯箱費費率比較。來源：Re-code

進口冷鏈食品行業是一個重資產行業，基本上每家都是把能抵押的都拿去抵押了，商品和資金的周轉是他們的生命線，不過因為都是做實業的，大多都有這方面的危機意識與資金儲備。但是一條柜流通市場的利潤可能也就幾萬，流通周期大幅度延長，大幅提高的損耗率以及通關和集中監管倉帶來的各項費用，經過一年多的消耗，小企業差不多混不下去了，大企業則是憑借資源優勢繼續加碼，進口冷鏈行業資源不斷向大企業傾斜，就等一個合適的高價準備拋售商品。

3

為什么不能停止進口冷鏈？

但即便如此，我們也不能一刀切就停止冷鏈進口。簡單來說有兩方面原因：破壞一個行業帶來的市場動蕩以及社會問題。

中國豬肉市場整體呈現供不應求趨勢，2019年中國豬肉產銷量均實現下降，2019年我國豬肉產量為4255萬公噸，同比下降21%，2020年下降11%；銷量方面，2019年下降19%，2020年下降5%，小于產量降幅，從而導致我國豬肉產銷率上升至112%，增幅較大，我國豬肉市場整體供不應求。

在這種情況下，進口肉類構成了國民食用生活的重要組成部分。海關數據顯示，2021年全年累計進口肉類近938萬噸；2021年全年進口額近322億美元，同比增長4.6%。其中，2021年全年累計進口豬肉371萬噸。

這在很大程度上補充了國內供需，并起到平抑物價的作用。以豬肉為例，2020年生豬供應收縮的行情下，進口的需求更為旺盛。根據海關總署發布的數據，我國豬肉進口均價從2020年1月份的每千克22.4元持續跌至8月份的每千克16.5元，與8月底全國農批市場每千克48.42元的豬肉平均售價相比，豬肉進口價格優勢較大，一定程度上推動進口量增加。

而如果沒有這些豬肉補充，8月份的平均豬肉價格可能遠高于48元一公斤。

1月7日，在武漢萬噸·華中冷鏈港，工作人員對進口冷鏈食品貼上用以溯源的“鄂冷鏈”碼。新華社記者 熊琦 攝

再以蝦為例，正因為有青蝦、對蝦、白蝦、黑虎蝦、九節蝦等等許多品種的蝦，這其中有國產養殖的，遠海捕撈的，國外進口的，品種各異價格各異，這些共同維護起“蝦”這一類產品的價格穩定。之前厄瓜多爾白蝦因為檢出陽性，厄瓜多爾白蝦價格暴跌，與此同時其他品種蝦價格暴漲幾乎翻倍。再考慮到國產蝦遠遠滿足不了國內市場消費需求，進口蝦不只有厄瓜多爾白蝦一種，斷掉進口冷鏈的后果估計就會像多年前的“蒜你狠”來次“蝦死你”，而且類似的情況還會出現在肉類、乳制品類、水產品類。

進口冷鏈正是緩和我國固有的農業條件與人民日益增長消費需求矛盾的利器，我國農業條件擺在那，短期內快速擴展帶來的環境污染問題、市場風險問題以及價廉傷農問題，遠大于可以通過管控規避風險的進口冷鏈，兩害相權，選擇自明。

此外，全國進口冷鏈食品從業人員大概在30萬左右，光是北京的進口冷鏈食品從業人數就有3.37萬人。這些人普遍沒有什么文化，都是農村地區出來務工的，屬于如果失業短期內難以找到新工作的一群人。驟然停止冷鏈進口，社會穩定必然受到影響。

想要停止進口冷鏈，一方面是人們對于國外疫情防控的極度不信任，二是對于能威脅到生命安全事物的恐懼，希望離自己遠遠的。

但實際上進口冷鏈的影響無處不在，你喝的果汁除了NFC果汁（“非濃縮還原汁”）外，全都是進口濃縮果漿加工出來的，果葡糖漿也有很大一部分來自國外（主要是高果糖果葡糖漿，99.9%果糖的果葡糖漿技術就是可口可樂公司立于不敗之地的根基），吃的豬蹄、雞翅、雞爪、雞腿也有很大一部分是歐洲進口的，只是大家平時沒有注意到罷了。

中國人民大學商學院教授易靖韜表示，不必對冷鏈食品敬而遠之。來源：央視網

而最希望停止進口冷鏈的是哪些人？就是做進口冷鏈貿易的，他們原本的盈利模式是通過在價格低的時候大量收購，價格高的事情拋售，用的是期貨的玩法，才不是進批貨加點價賣出去再進，都是一次性大量進貨然后在冷庫存著，冷庫存1年內不會有任何明顯的品質上差異。我因為工作原因，見過不止一次做這里大宗貿易的老板看到停止進口冷運的說法高興地說道：“我巴不得停掉，停掉更好，今年因為新冠已經損失不少了，停掉漲漲價正好回回血。”

這里還想起一件事來，2019年末2020年過年前疫情剛有端倪時，我拜訪了一家規模尚可做進口水產貿易的企業。了解到可能有大規模疫情，他們就提前全世界掃貨，一周收了10條貨柜。疫情讓這種大企業活的更好，但是小企業就收不到貨，收到貨也可能因為疫情損失慘重，進口冷鏈食品行業逐漸往大企業穩小企業難發展的方向走，整體來看對行業也是非常不利的。

疫情期間那么多風風雨雨都過去了，自己嚇唬自己干啥。

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